“红色引擎”领航重大项目加速跑
构建湛江现代产业发展新格局
大陆之南，湛江大地，一面面鲜艳的党旗高高飘扬。
党旗领航风帆劲。湛江准确把握“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的要求，坚定扛起“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的使命担当，坚持工业化、生态化、数字化深度融合，全力加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用,奋力推动湛江高质量、跨越式发展。
宝钢湛江钢铁、中科炼化一体化、巴斯夫广东一体化、廉江清洁能源等4个投资超百亿美元的重点项目建成投产或加快推进……在重大项目建设的主战场上，湛江各级党组织吹响号令、擂响战鼓，广大党员干部闻令即动、奋勇争先，用行动扛起责任，用担当诠释忠诚，为湛江高质量发展注入强劲“红色力量”。
湛江坚持党建工作与项目建设同步谋划、同步部署，在全市重大项目一线建立联合党委、临时党支部，把党组织建在一线，把党旗插在一线，推动党建工作和中心工作同频共振，党建工作与重点项目建设深度融合。
在党建引领下，湛江正阔步走在高质量发展的大道上。
党建引航 彰显政治功能
千亿产业集群“聚起来”
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
政治功能把方向。湛江把稳“红色方向盘”，坚定不移构建高水平现代产业体系，把发展经济的着力点放在实体经济上，凝心聚力抓好重大产业项目建设，加快推动宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江清洁能源等重大项目建设，带动绿色钢铁、绿色石化、高端造纸、绿色能源、新能源汽车五大先进制造业集群发展壮大。当前湛江进入了改革开放以来重点项目数量最多、完成投资额最高、产业集聚效应最强的高光时期，翻开了构建高水平现代产业体系崭新一页。
以东海岛为龙头、以奋勇高新区为龙身、以乌石港片区为龙尾，湛江正在规划建设总面积620平方公里的广东湛江大型临港产业集聚区，加快构建贯穿东西、联动发展、相互支撑的产业集群和园区体系，努力打造广东沿海经济带制造业高质量发展示范区。
东海岛形如巨蝶，在湛江湾中振翅高飞。驱车驶入，三个总投资逾千亿元的“巨无霸”项目依次排开：湛江钢铁投产七周年，中科炼化投产两周年，巴斯夫广东一体化首套装置今年9月投产。
千亿产业“集团军”的齐齐进驻，给湛江高质量发展注入了澎湃动力，背后离不开“红色引擎”的有力驱动。
湛江构建“抓党建促发展、抓发展强党建”的“湛江模式”，探索推进重大项目一线联合党组织建设工作，融合职能部门、参与单位、驻地有关部门党组织等各方力量，将党建融入重大项目建设各环节全过程，推动重大项目提速提质，为全市打造高水平现代产业体系提供强大支撑和有力引领。
“我市在全市重大任务一线成立联合党委、临时党支部，落实平急转换机制，把党旗插在重点项目筹备、建设和投产全过程，确保全市重点项目早签约、早落地、早投产。”湛江市委组织部有关负责人说。
作为我国化工行业首个外商独资项目，巴斯夫广东一体化项目的投产具有里程碑意义。从2020年签署谅解备忘录到2022年首套装置投产，用时仅两年。“巴斯夫速度”背后有“湛江速度”的赋能。
在市委、市政府的领导下，我市自上而下落实项目责任制，推行“党建联席会议机制”，坚持一周一调度、半月一研判、一月一分析及时解决问题。同时实施“一线工作法”，把重点项目攻坚战大战场作为党员干部成长的“练兵场”，实现民情在一线掌握、能力在一线锤炼、问题在一线解决、业绩在一线创造、形象在一线树立、干部在一线培养。
钢铁，是湛江现代产业体系的原点。从不产一寸铁到全球先进的超高强钢生产基地，宝钢湛江钢铁一批批党员骨干冲锋在前，描摹出与党同心同行、把个人追求与国家命运紧紧相连的时代图鉴。
“党的二十大报告指出，推进新型工业化，加快建设制造强国。这让我倍受鼓舞，更加坚定了我钢铁报国、钢铁强国的决心。”宝钢湛江钢铁有限公司投资管理部专项业务室主任、综合计划室主任郑焕说。
石化产业是湛江现代产业的一张“王牌”。十年来，湛江绿色石化产业实现飞跃性突破。2021年全市绿色石化产业产值达到1163.34亿元，成为湛江首个产值超千亿的产业集群。
“中科炼化正加快建设安全绿色世界领先企业，我们将锐意创新，为关键核心技术国产化作出新的贡献。”全国五一劳动奖章获得者、中科炼化化工二部副书记兼副经理黄计杏说道。
“党建+项目”工作模式不断因地制宜创新，湛江把党的组织优势转化成了推进项目建设落地见效的强大动能。预计到“十四五”期末，湛江将引进若干个百亿级龙头项目，形成2-3个千亿级产业集群。
党建赋能 点燃组织战斗力
全市重大项目“跑起来”
湛蓝的海湾之上，吊机起起落落，南三岛大桥加快“生长”；神秘的海底之下，“永兴号”盾构机轰隆运转，广湛高铁湛江湾海底隧道加速掘进；繁忙的东海岛上，车船往来不断，产业日益壮大……湛江重大项目建设正酣。
如何引领大项目建设、服务产业园区企业，成为湛江党建工作的重要课题。
湛江市委组织部制定了组建联合党委的规范性文件，提出加强园区党建及推进党群服务中心实体化、功能化的意见，注重在项目一线锤炼考察干部，让大项目为干部赋能，在大项目中培养干部的斗争精神和斗争本领。
“联合党委以党建为纽带，把隶属于不同系统、不同建制、不同类型的党组织和党员整合到一起，打破项目建设资源分隔壁垒，形成扁平高效的机制，进一步提升了组织力、战斗力和凝聚力。”市委组织部有关负责人表示，党建犹如一把“开山斧”，披荆斩棘。通过联合党委，推动各方资源在重大项目征迁、建设一线聚集，高效解决了一批批影响项目建设的难题。
作为湛江现代大工业主战场，湛江经开区先行先试。按湛江市委组织部的指导意见，湛江经开区根据东海岛上资源集聚、产业集约、企业集中的特点，探索出“1+2+N”产业园区党建新模式，即一个超大型园区党群服务中心+两个临时党委+N项园区服务功能，服务好产业集聚区企业，在中心及时收集企业诉求及建议，推进服务事项集中办理、书记解难题等举措，面对面帮助解决实际困难，进一步放大了党建集聚效应。
走进东海大厦西侧的园区党群服务中心，前来办理业务和学习的企业员工络绎不绝。该中心是湛江经开区专门为推进产业集聚区而建，同时也是园区重点项目征地拆迁联合党委和园区重点项目建设联合党委所在地。
为配合做好广东廉江清洁能源项目落地工作，廉江市委按照湛江市委组织部下发的组建联合党委、加强党建引领的指引，坚持党建工作与项目建设同步谋划、同步部署，实施党建引领“三联一线”工作法，通过组织联建、党旗插在一线，部门联审、项目建在一线，党员联企、服务落在一线，推行市领导担任“首席服务官”挂点服务机制，建立“1名带队领导+1名专项联络员+若干项目服务专员”服务机制，为项目发展提供一站式、保姆式的全要素全周期服务。
项目推进的前沿，就是党旗发挥作用的“先锋阵地”。湛江还挂牌成立湛江市重大项目并联审批工作联合党委，凝聚并联审批“红色力量”，以党建引领推动重大项目审批提速增效。
“今年来，疫情反复，通过联合党委协调，及时为项目建设物料进场审批了通行证，保障了项目建设‘疫刻不停’。”南三岛大桥项目党支部书记闫化堂说。该项目由党员先锋带头成立“保合龙突击队”，10月实现南三岛大桥项目提前合龙。“我们项目建设者将用工匠精神、创新精神打造精品工程，助力湛江交通强市建设。”
党旗飘扬，灯光如昼。在海底约27米深的湛江湾海底隧道施工现场，盾构机如“钢铁巨龙”稳步掘进3000多米。该项目盾构经理王浩表示，在党旗的引领下，将高标准、高质量建设好湛江湾海底隧道工程，用实干担当服务国家战略和湛江发展，为党旗添彩，为时代建功。
在“红色引擎”强力驱动下，全市项目建设频频刷新“湛江速度”。今年1-9月，全市重点项目累计完成投资602.41亿元，相当于全市固定资产投资的69.8%；目前新开工、启动重点项目61个，总投资约2470亿元。重点项目开工启动项目数量创历史同期新高，成为全市经济稳中求进的“定盘星”与“压舱石”。
党建聚力 展现湛江优势
“双循环”战略支点“撑起来”
如今的湛江，发展定位空前提升，实现了不再“偏”；交通建设发生根本性转变，实现了不再“远”；现代产业快速发展，实现了不再“慢”。湛江，已经走到国家发展大舞台的“聚光灯”下。
发挥40万吨级深水航道和得天独厚的区位优势，湛江全方位对接“双区”和两个合作区建设，深度参与共建“一带一路”，全面参与共建西部陆海新通道，积极推进中国（广东）自由贸易试验区湛江联动发展区建设，全力打造国内国际双循环战略支点。
西部陆海新通道不是单纯的物流通道，而是交通、物流、商贸、产业深度融合的经济走廊。为此，湛江健全片区开发工作机制，加快推进西城片区、湛江北站片区、海东新区起步区和湛江吴川机场空港经济区开发建设，打造高质量发展新的经济增长点。
一面旗帜飘扬是坐标，无数旗帜招展成力量。今年以来，在湛江市委组织部的指导下，这些重点片区分别成立片区临时党支部，在重点片区综合开发总指挥部联合党委的统筹下，形成了“1+4”矩阵型组织架构，实现了临时党组织的“有形覆盖”，把党旗插在工地一线。
组织功能聚力量。在项目一线成立临时党组织，有利于把来自不同单位、不同层级、不同系统的党员干部有序集结起来，打破职务高低、系统内外、进组先后等隐形“边界”，形成纵横交织的矩阵型有机体系，破解“不敢管、不想管、不服管、不好管”等问题，打通项目建设“最后一公里”。
一个个片区临时党支部的成立，为湛江片区开发注入了新动能。“以临时党支部为堡垒，以党员为先锋，先后克服疫情、雨季和台风等不利因素影响，党员带头下沉项目一线，倒排工期，抢抓进度，确保湛江吴川机场空港经济区先行启动的5条市政路按期建成，成为湛江吴川机场进出主要通道。”湛江吴川机场空港经济区建设指挥部临时党支部书记张洋说。
为推动“有形覆盖”到“有效覆盖”，避免临时党支部“空转”，湛江市委组织部印发在重大任务一线成立临时党组织、党员突击队考察干部、考核党员等系列工作指引，从制度机制层面进一步理顺临时党组织书记及党员的权责关系，打造党员“进入—归建”闭环管理链条，把来自于四面八方、不同层级的党员干部有序组织起来，确保临时党组织职责清晰、管理到位、机制顺畅，实现临时党组织的高效运转。
麻章区2022年安排重大项目112个，年度计划投资超100亿元，占湛江市重点交通及民生基础设施项目的50%以上。面对片区开发时间紧、任务重，麻章区委在项目一线成立重大项目联合党委服务中心，将首批6个重大项目联合党委全部纳入服务中心管理，迅速抽调近100名党员干部，下设1个专班临时党支部、5个征迁工作组临时党支部，实行挂图作战、跟踪督导、定期通报，仅用17天就完成该片区土地征迁工作，充分展示了党建引领的聚力作用。
走进在重点项目一线的临时党支部，“支部建在项目上 党旗插在工地上”的标语处处可见。“我们将落实‘增强党组织政治功能和组织功能’的要求，发挥重大项目一线临时党支部的战斗堡垒作用。”麻章区委组织部有关负责人说道。
湛江西部陆海新通道创新发展示范区配套基础设施项目、国家高新区（海东园区）、广湛高铁、汕湛高速公路、广东医科大学海东校区等重大项目纷纷成立临时党支部……目前，全市在重大项目一线成立181个联合党委和临时党支部，推动“支部建在一线、党旗飘在一线、党员冲在一线”。
林艳芳 湛组轩
粤公网安备 44080202022341号