东海农信社创新“渔船贷款”模式 助力海洋经济转型升级
21世纪是海洋经济的时代。2016年来,湛江东海农村信用合作联社(以下简称“东海农信社”)紧紧抓住湛江市被列为国家“一带一路”海上合作战略支点城市,以及湛江加快转变海洋渔业发展方式和提升海洋资源保护开发能力,建造现代化大型钢质渔船,加快发展现代渔业的战略部署目标。在湛江市联社的指导下,东海农信社创新出台了《船舶贷款管理办法》,并于2016年9月成功授信首笔1600万元的远海(南海)渔船抵押贷款。截止2018年7月底,已授信渔船抵押贷款9911万元,有效解决了渔船建设初期融资难、融资慢问题,用实际行动支持地方海洋渔业转型升级。
借鉴经验完善制度
构建风险控制体系
2016年,东海农信社接到湛江市喜翔渔业有限公司法人代表陈某的求助:“我的两艘渔船是列入湛江市渔船更新改造补助范围的渔船,每艘渔船总投资1708万元,目前已经投入了1716万元,建设进度也已达到50%,还差1700万元。银行方面能否为在建船舶提供抵押支持?”
陈某向东海农信社提出借款申请前,已向多家银行求助无果。东海农信社按市联社的指导出台了相关制度,有操作基础,但对以在建渔船作为抵押的风险如何控制等问题,也如其他金融机构一样存在重重顾虑。市场需求即是市场机遇,本着高度社会责任感,东海农信社严格按照制度规定,一步步探索,逐步推动首笔远海渔船在建抵押贷款的发放,全面开展渔船在建抵押贷款的办理。
针对首次接触远海在建渔船贷款存在无从下手、风险如何控制的情况,东海农信社领导班子及时组织业务骨干,到已成功开展近海渔船抵押贷款的电白联社、廉江联社学习,并向定向合作单位东莞农商行学习借鉴其渔船贷款定价、抵押的经验。采取先预演模拟,测试各环节的操作风险及控制措施,再具体推进,在原来抵质押操作程序不变的情况下,增加船舶制造厂作为第三方保证人,并要求其放弃渔船留置权等事项,形成“农信社+借款方+船厂”三方互为一体的风险控制体系。
吃透政策精密测算
力争从源头上做好风控
东海农信社组织深入研究《57365线路检测中心(中国)有限公司官网关于加快渔船更新改造促进渔业转型升级的意见》等相关政策。东海农信社领导班子多次牵头与湛江市、开发区两级海洋与渔业部门沟通联系,对贷款申请人的项目真实性、可行性以及政府部门对渔船的建设补助、油料补助如何实现等进行深入了解。
一是从落实扶持政策上做好源头风控。以每艘渔船建成后可以获取中央、省级、市级4三级财政扶持的“先建后补”建船补助、到南海海域作业每年可获油料补助(特定水域无休渔期)作为主要测算指标,并将落实相关政策扶持资金账户的监控作为有力的风险措施之一,要求借款人在东海农信社开设专门监控账户的同时,与湛江市海洋渔业局达到一致,每期油料补助发放前,发函东海信社确认借款人的监管账户,严保监管账户不失控。
二是在第二还款来源上做好严密控制。针对借款人所有的《船网工具指标》具有价值性、可转让性、可回购性(俗称“马力花”,市场交易价格约为每千瓦6000元,政府部门回购每千瓦5000元),积极协调湛江市海洋渔业局将借款人的《船网工具指标》在该局登记质押,在控好在建船舶第二还款来源的同时,为下一步船舶建成办理正式抵押打好基础。
把握过程统一授信
完善渔船贷款制度及操作流程
东海农信社多次派调查小组赴造船厂开展实地调研,对造船的进度、成本、条件及质检报告等相关要点逐一深入调查,根据造船进度及验收特点确定统一授信,分期、受托支付的原则,严控贷款资金的使用。
南海渔船抵押贷款的首次成功授信,是东海联社贯彻落实省联社创新工作会议精神的重要举措,是立足实际求创新,因地制宜谋发展的重要体现。东海农信社全面受理渔船贷款,积极支持海洋经济发展,已经与当地政府以及海洋渔业部门建立了良好的合作关系。
东海联社在首笔成功发放渔船贷款后,多次与省渔业厅、市渔业局及渔业大队进行协商、沟通,不断完善渔船贷款制度及操作流程,目前,东海农信社已发放在建渔船贷款58笔,授信9911万元,以实际行动支持海洋渔业特色产业,助力湛江市海洋经济转型升级。