关于湛江市廉江黎明农场四队路段“6?4”较大道路交通事故调查处理的通知
湛安办〔2013〕273号
廉江市人民政府、廉江市安委会、廉江市公安局交警大队、廉江市良垌镇政府：
一、免于责任追究人员
黄永业，广东省廉江市良垌镇人，对事故发生负有主要责任，本应追究黄永业的责任，但鉴于已在事故中死亡，免于责任追究。
二、对有关责任人的处理
钟河寿，廉江市杏水镇人，桂KL6995重型特殊结构货车驾驶员，对事故的发生负有一定责任，由廉江市公安局交警大队依照有关规定作出行政处罚。
三、对有关单位的通报批评
廉江市良垌镇政府对事故发生负有责任，由廉江市安全生产委员会给予良垌镇政府通报批评。
四、落实有关安全防范措施
为了有效地防范和遏制重特大事故，有关政府、部门和单位应吸取廉江市黎明农场四队路段“6·4”较大道路交通事故的教训，举一反三，采取有效办法，认真落实以下几项措施：
（一）廉江市政府要广泛利用网站、电视、广播、报纸等多种形式，扎实持久地开展道路交通安全宣传教育活动，推动道路交通安全法律、法规和安全知识家喻户晓、人人皆知，提高全社会“关爱生命、关注安全”的意识，营造道路交通安全的良好分为。
（二）廉江市公安局交警大队要采取有效措施，强化道路交通源头管理，加强日常的安全监督管理，确保车辆行驶安全。要以整治无牌无证、假牌假证、套牌套证、盗抢嫌疑等四类车辆为重点，严厉查处酒后驾驶、超速超载超员、不戴安全头盔，遮挡号牌、无证驾驶等严重违法违规行为。同时，要落实勤务制度，加强路段巡逻，严密路面监控，切实做到“白天见警车、夜间见警灯”，保障辖区道路交通安全。
（三）廉江市乡镇政府要认真落实安全生产“属地管理”原则要求，建立健全预防道路交通事故联席会议制度，充分发挥预防道路交通事故联席会议的作用，层层落实交通安全管理责任制，切实加强道路安全宣传教育作用，认真组织开展道路交通安全隐患排查治理，有效地防范道路交通死亡事故发生。
各有关单位要在2013年11月25日前将责任追究和有关措施落实情况书面报告湛江市安委办。
附件：
1、湛江市廉江黎明农场四队路段“6·4”较大道路交通事
故调查报告；
2、《湛江市人民政府办公室关于湛江市廉江黎明农场四队路
段“6?4”较大道路交通事故调查处理问题的复函》（湛
府办函〔2013〕182号）
湛江市安委会办公室
（联系人：郑群 周羽，电话：3181517，传真：3310300）
公开方式：主动公开
市总工会。
校对人：郑群
附件1：
湛江市廉江黎明农场四队路段“6·4”
较大道路交通事故调查报告
事故调查组经过现场勘查、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，并提出了事故防范和隐患整改措施的建议。现将有关情况报告如下：
一、事故相关情况
（一）肇事桂KL6995号重型特殊结构货车、驾驶员及所属单位的基本情况
1、肇事桂KL6995号重型特殊结构货车基本情况
肇事桂KL6995号重型特殊结构货车，车辆品牌：乘龙；车辆型号：LZ5108CSMP；车身颜色：红色；车辆类型：重型特殊结构货车；发动机号:A3200400026;核定载人数：3人；吨（座）位：9990kg；车辆尺寸：长11795mm、宽2470mm、高3950mm；机动车所有人：李炳强；使用性质：货运；燃料种类：柴油；制造厂名称：东风柳州汽车有限公司；车辆识别代号：LGGGBKIW74L008918;检验有效期止：2014年6月2日；强制报废期止：2019年5月28日。
2、肇事桂KL6995号重型特殊结构货车驾驶员基本情况
钟河寿，男，汉族，33岁，廉江市吉水镇人，2002年6月考取A2牌驾驶证，从业资格类别：J-货运，有效期至2016年11月6日；系肇事桂KL6995号重型特殊结构货车驾驶员，符合准驾资格；2013年6月2日，肇事时驾驶桂KL6995号重型特殊结构货车。
3、肇事桂KL6995号重型特殊结构货车所有人基本情况
李炳强，汉族，广西博白县人，64岁，中共党员，初中文化；系个体运输户；道路运输经营许可证：桂交运管玉字450923604928号，有效期至2014年5月31日止；经营范围：道路普通货物运输。
（二）肇事粤GOE820号普通摩托车及驾驶员基本情况
1、肇事粤GOE820号普通摩托车基本情况
肇事粤GOE820号普通摩托车，车辆品牌：豪江；车辆型号：HJ125/6；车辆类型：普通二轮摩托车；发动机型号：04313267；车身颜色：红色；使用性质：非营运；出厂日期：2004年11月20日；强制报废期止：2018年1月10日；检验有效期止：2006年10月1日；保险终止日期：2006年4月1日；车辆所有人：陈瑜海；登记住所：廉江市新华镇垌尾村9号。
2、肇事粤GOE820号普通摩托车驾驶员基本情况
黄永业，男，汉族，1994年2月6日出生，住址：廉江市良垌镇茅垌村三队24号；未取得有效两轮摩托车驾驶证资格。2013年6月2日，肇事时驾驶悬挂粤GOE820号普通摩托车。
3、肇事粤GOE820号普通摩托车所有人基本情况
原车辆登记所有人：陈瑜海；车辆实际支配人：黄强和（黄永业父亲），汉族，广东廉江市良垌镇人，45岁，初中文化，住所：廉江市良垌镇茅垌村三队24号。
（三）事故发生路段的交警执勤情况
廉江市黎明农场四队路段（S286省道线13KM+900M处），属于廉江市公安局交警大队良垌中队监管区域。据查，事发当天凌晨约2时30分前，横山中队副队长王梓光与民警邹治强负责辖区路面的巡逻执勤工作。他俩一直在省道S286线巡查，共查处纠正违章机动车辆17台。接到事故发生的消息后，他俩于2时35分按照110指令，迅速赶到现场，组织抢救，保护事故现场，疏导来往车辆，维护交通秩序。
（四）事故发生路段的路面情况
廉江市黎明农场四队路段（S286省道线13KM+900m处），道路呈南北走向，南往良垌镇，北往廉城镇；水泥路面，路标干燥，路中设有黄色虚线，路宽7.5米，视线良好；天气：晴。
二、事故发生经过、事故救援及善后处理情况
（一）事故发生经过的情况
（二）事故救援情况
（三）事故善后处理情况
经多方开展工作，死者家属思想相对稳定。死者陈东云尸体已火化，但黄永业、黄志权家属不同意黄永业、黄志权尸体火化。8月初，黄永业、黄志权、陈东云家属已向廉江市法院提起民事赔偿诉讼。廉江市法院于8月15日已受理此案，但未开庭审理和判决。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况
（一）死亡人员情况
1、黄永业，男，汉族，
2、黄志权，男，汉族，
3、陈东云，女，汉族，
（二）事故造成的直接经济损失
湛江市廉江黎明农场四队路段“6·4”较大道路交通事故，造成直接损失72.017万元。
四、事故发生的原因和事故性质
事故调查组在公安交警部门依法对该起事故责任认定的基础上，经过事故现场勘查及调查取证，对造成这起事故的原因分析和性质认定如下：
（一）事故发生直接原因
1、黄永业无机动车驾驶证、醉酒（乙醇浓度为88.5214mg/100ml）驾驶摩托车上路，且超载1人，又不戴安全头盔及不注意安全行驶，碰撞由钟河寿驾驶的停在路边检修的桂KL6995号货车，造成黄永业同车的三人当场死亡。这是事故发生的直接原因之一。
2、钟河寿驾驶桂KL6995号货车，因电路故障临时停车时，不按规定在来车方向设置警示标志等措施扩大警示距离，致使车辆被黄永业驾驶的摩托车碰撞，造成黄永业同车的3人当场死亡。这是事故发生的直接原因之二。
（二）事故发生的间接原因
廉江市良垌镇镇政府预防道路交通事故联席会议制度不健全，道路交通宣传教育工作缺位，这是事故发生的间接原因之一。
（三）事故发生的性质
经事故调查组认定：湛江市廉江黎明农场四队“6·4”较大道路交通事故，是一起非生产经营性责任事故。
五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
事故调查组认为，湛江市廉江黎明农场四队路段“6·4”较大道路交通事故，造成3人死亡，在社会上造成恶劣的影响。为吸取事故教训，教育和惩戒有关责任人和责任单位，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省道路交通安全条例》等有关规定，对该起事故的有关责任人、责任单位提出以下处理的建议：
（一）建议免于责任追究人员
黄永业，广东省廉江市良垌镇人。经查，2013年6月4日凌晨约2点30分，黄永业没有取得机动车驾驶证，竟然驾驶二轮摩托车上路，且超载（承载3人），醉酒驾车，不戴安全头盔和不注意安全行驶，碰撞停在路边检修的悬挂桂KL6995重型货车，造成自己同车的3人死亡。黄永业对这起事故发生负有主要责任，根据有关法律法规规定，本应追究黄永业的责任，但鉴于其已在事故中死亡，建议免于责任追究。
（二）给予有关人员处理的建议
钟河寿，廉江市杏水镇人，系桂KL6995重型特殊结构货车驾驶员。经查，2013年6月14日约1点多，钟河寿驾驶悬挂桂KL6995重型货车在发生电路故障临时停车时，不按规定在来车方向设置警示标志等措施拉大警示距离，其对这起事故的发生负有一定责任。建议廉江市公安局交警大队依照有关规定作出行政处罚。
（三）给予有关单位通报批评的建议
廉江市良垌镇政府预防道路交通事故联席会议制度不健全，开展道路交通安全宣传工作力度不大，致使辖区农民道路交通安全意识薄弱，无证违章驾驶现象比较严重。其对事故发生负有责任，建议廉江市安全生产委员会给予良垌镇政府通报批评。
六、整改措施
为了有效地防范和遏制重特大事故，有关政府、部门和单位应吸取廉江市黎明农场四队路段“6·4”较大道路交通事故的教训，举一反三，采取有效办法，认真落实以下几项措施：
（一）廉江市政府要广泛利用网站、电视、广播、报纸等多种形式，扎实持久地开展道路交通安全宣传教育活动，推动道路交通安全法律、法规和安全知识家喻户晓、人人皆知，提高全社会“关爱生命、关注安全”的意识，营造道路交通安全的良好分为。
（二）廉江市公安局交警大队要采取有效措施，强化道路交通源头管理，加强日常的安全监督管理，确保车辆行驶安全。要以整治无牌无证、假牌假证、套牌套证、盗抢嫌疑等四类车辆为重点，严厉查处酒后驾驶、超速超载超员、不戴安全头盔，遮挡号牌、无证驾驶等严重违法违规行为。同时，要落实勤务制度，加强路段巡逻，严密路面监控，切实做到“白天见警车、夜间见警灯”，保障辖区道路交通安全。
（三）廉江市乡镇政府要认真落实安全生产“属地管理”原则要求，建立健全预防道路交通事故联席会议制度，充分发挥预防道路交通事故联席会议的作用，层层落实交通安全管理责任制，切实加强道路安全宣传教育作用，认真组织开展道路交通安全隐患排查治理，有效地防范道路交通死亡事故发生。
粤公网安备 44080202022341号