森林防灭火工作建议
当前,我市处于森林特别防护期,全市森林火险气象等级持续保持在高位,加上冬季历来是我市农事生产用火及民俗活动用火的高峰期,野外火源管控难度极大,森林防火形势异常严峻。市委、市政府高度重视森林防灭火工作,要求各地各有关部门,要切实把人民群众生命财产安全摆在首位,坚持以防为主、防灭结合,落实落细落小森林防灭火各项措施,全力以赴做好当前我市森林防灭火工作。
我市森林防灭火工作当前处于可防可控状态,但仍然存在一些短板:一是传统观念难改变,防火意识差。传统的祭祀方式难以改变,群众的森林防火意识差,野外用火现象屡禁不止,这是我市最常见的森林火灾隐患。二是基层森林防灭火责任落实不到位。各级防灭火指挥组织体系以及部门间职能衔接和工作配合机制还不完善,森林防火行政责任人制度、防火巡查制度和火灾风险隐患点划片定人制度未百分百落实到位,森林防灭火工作合力有待提升。三是森林防扑火队伍素质不高,防扑火能力弱。专职护林队伍和专业半专业森林消防队伍人员工资低,积极性不高,专业森林防扑火人数少、专业化程度不高,灭火设备和防护装备较差,战斗力不强,同时扑火指挥员实战少,指挥能力有待提高。
为扎实做好冬季森林火灾防控工作,最大限度减少森林火灾发生,确保冬季特别是春节期间森林防灭火形势稳定。对此,提出五点建议:一是提高防扑火工作合力。各地各有关部门要深入检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级关于加强森林防灭火各项决策部署,落实责任、完善机制、整合资源、统筹力量,确保火灾防控工作落实落地。应急管理部门综合防控和应急救援,各职能部门依照工作职责,加强职能衔接和工作配合机制,建立多部门定期会商和信息共享机制,切实提升全市森林防灭火工作合力。二是强化重点环节检查。各地要紧紧围绕源头管控,深入检查火灾防控工作重点环节,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。深入检查责任落实是否到位、业务培训是否到位、野外火源管理是否到位、宣传教育是否到位、扑火队伍是否到位、预案是否修订到位、应急值守是否到位等“七个是否到位”。三是深入重点区域排查。紧盯廉江、遂溪、吴川三个森林防灭火重点县防控工作,确保市、县、镇、村四级冬季森林防灭火工作全覆盖。加强巡护力量,加密巡查,强化监督执法,对高速公路、国道、省道两旁第一重山、重点火险区域、山火易发多发区域、森林公园、风景区、旅游区、自然保护区等重点区域,严防死守,重点防范,坚决堵住火灾源头,确保万无一失。四是加强应急值守。市森林防灭火指挥部成员单位及各级政府要严格执行领导带班和24小时“双值班”制度。各县(市、区)、镇(街)主要负责人特别防护期间至少有一人在岗在位。全市森林消防专业、半专业队员和专职护林员,全时在岗在位,靠前布防,时刻保持备战状态,加密巡逻次数。五是提升森林防灭火意识。各地要结合实际,积极开展森林防灭火宣传教育活动,充分利用应急广播、电视、报刊、微信等媒体以及横额、标语、宣传车等多种方式宣传森林防灭火有关法律法规,教育群众森林野外防火知识,提高广大人民群众的防火意识和法制观念,使森林防火家喻户晓、深入人心。