市市场监管局窗口多举措优化营商环境助力湛江经济发展
优化营商环境无止境，服务人民群众守初心。市市场监管局驻市政府行政服务中心窗口坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的目标任务，将商事制度改革作为深化营商环境改革的“先手棋”，先后实施了注册资本认缴登记制、“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等改革，不断压缩企业开办时间，推行企业名称、住所自主申报改革，推进市场主体注销便利化，大力推广全程电子化商事登记和电子营业执照应用，不断创新服务方式手段，为湛江市场主体发展不断注入新动力。
一、深化“放管服”改革
认真贯彻落实6月25日国务院召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，有效激发市场活力和社会创造力。一是推动简政放权向纵深发展。进一步再压减工业产品生产许可取证时间，推行工业生产许可“一企一证”改革。深化“证照分离”改革，在全市实施和推广137项“证照分离”改革事项。扩大承诺备案范围，推进适用范围内的工业产品生产许可证核发“先证后核”“承诺许可”审批模式，推进食品经营许可、小餐饮和试点范围内的药品、医疗器械许可“申请人承诺制”及“农村食品备案制”。二是大力推行全程电子化服务，让“数据跑腿”代替“群众跑腿”。加强商事登记全程电子化政策的宣传推广，印发操作流程和办事指南等宣传资料，积极向办事群众宣讲和演示网上申报平台的优势，鼓励并引导群众主动选择网上登记模式。设立全程电子化自助服务区，无偿提供电脑、扫描仪、打印机等硬件设备，安排专人现场指导操作，指定专人负责受理审批，让群众享受到全程电子化带来的便捷和高效。
二、压缩企业开办时间
紧紧围绕《市场监管总局等五部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》和《广东省深化商事制度改革行动方案》的部署要求，纵深推进商事制度改革，进一步提升开办企业便利度，促进区域营商环境持续优化。2019年5月，在牵头推进压缩企业开办时间的同时，率先进行自我革命，制定印发《关于进一步压缩开办企业登记注册时间推动营商环境便利化工作的通知》，设立“开办企业”服务专窗，执行“一次说清制”、“限时办结制”和“延时服务制”等措施，将企业登记时间由2.5个工作日压缩至1个工作日。随后，组织公安、税务、政务服务数据管理、人行湛江中心支行等部门召开工作讨论会，研究将企业开办时间由5个工作日压缩至2个工作日，并抓紧时间牵头草拟了《关于进一步压缩企业开办时间优化营商环境的通知》，征求相关部门意见并呈报市政府审核，同意由我局冠“经市人民政府同意”印发各单位贯彻落实。
三、深入推进商事制度改革
为营造稳定公平透明、可预期的营商环境，当好企业的“保姆”和“保安”，牵头草拟了《湛江市深化商事制度改革行动方案》，发送公安、税务、人社等全市67个相关部门征求意见，经市政府第十四届46次常务会议、市委全面深化改革委员会第二次会议审议通过，2019年4月通过市政府名义印发。《方案》进一步深化我市商事制度改革，提升开办企业便利度，完善事中事后监管模式，创建覆盖企业准入、准营、退出全生命周期的商事制度改革新模式，力求放得更活、管得更好、服务更优。
截至2019年8月底，全市实有各类市场主体28.51万户，比去年同期增长9.38%，其中全市实有企业6.36万户，比去年同期增长8.27%。“证照分离”改革共惠及2400多户商事主体，涉及改革事项（优化准入服务）12106件，累计为企业节省8万多个工作日，压减超过6成，减少申请材料接近6万份，压减率接近四成，有效降低了企业开办的制度性成本。（市市场监管局窗口供稿）
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