湛江市退役军人事务局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年，在市委、市政府的正确领导下，湛江市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述及重要指示批示精神，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进退役军人事务法治政府建设，有效推进我市退役军人工作，现将有关情况报告如下。
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，党政主要负责人切实履行第一责任人职责。局党组高度重视法治政府建设，加强法治政府建设领导，坚持履行法治政府建设主体责任，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署推进法治政府建设各项工作。一是强化组织保障，成立党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。二是强化谋划部署，紧扣市委、市政府的中心任务，将法治工作纳入重要工作议程，法治工作和业务工作同谋划、同部署。严格落实重大问题集体决策议事规程，实现重大问题决策合法合理、民主科学。三是强化经费保障，每年统筹安排经费用于干部队伍和退役军人法律政策及业务学习培训、普法宣传活动、聘请法律顾问、购买法律书籍、法治文化阵地建设等工作。
（二）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想。局党组认真落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结大会，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央、省委主题教育总结会议精神和市委主题教育总结会议精神。召开全系统干部大会，认真学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，传达学习省、市传达学习贯彻党的二十届三中全会精神干部大会精神，对全系统抓好学习宣传贯彻工作进行动员部署。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会，认真学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神。全局领导和干部职工认真贯彻落实习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，用习近平法治思想武装头脑指导工作，学践结合，提升法治思维，认真抓好我市退役军人领域法治建设，严格依照法律法规和政策落实落细退役军人各项工作。
（三）依法全面履行政府职能。加强依法行政，扎实推进退役军人政策法规落实。我局坚持以退役军人为中心，严格按照《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》《广东省退役军人应急救助资金管理办法》《广东省促进退役军人就业创业的若干政策措施》《湛江市退役军人事务局关于移交政府安置的军队离休退休干部市级荣誉疗养实施细则》《湛江市大学生入伍激励和艰苦边远地区义务兵优待实施办法（试行）》等法律法规政策和规范性文件履行职责，认真做好思想政治和权益维护、优抚褒扬、移交安置、就业创业、双拥、军休服务管理等方面的工作，维护退役军人的合法权益。
（四）提升科学民主决策水平。一是认真落实政府法律顾问制度和公职律师制度。与律师事务所签订法律顾问合同，聘请专职律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，公职律师和法律顾问参与规范性文件制定、法律论证等工作，为重大行政行为、合同文书修改等提供法律意见等法律服务。二是强化行政规范性文件管理。严格按照《湛江市行政规范性文件管理实施办法》等相关规定落实规范性文件的制定、清理等工作。今年我局按法定程序制定部门行政规范性文件1件，已向社会公开实施。三是依法落实重大行政决策程序规范。重大事项重大问题由局党组集体讨论后决定，认真实施重大行政决策程序相关规定。四是落实政务信息公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，加强政务信息公开平台规范化建设，通过局官网、微信公众号、报刊、电视、政务信息公开栏等形式主动公开工作情况，接受社会监督。
（五）自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人应诉，支持法院受理行政案件，尊重执行人民法院生效的裁决。今年我局局领导积极参加案件庭审旁听活动，本年度没有行政诉讼案件。
（六）持续开展依法有效化解社会矛盾工作。一是加强退役军人法律援助和调解法律服务工作。依托我市退役军人法律援助工作站和老兵调解工作室，退役军人法律援助律师服务团和老兵调解服务团有序开展工作，今年以来为退役军人和其他优抚对象提供法律服务50多人次，有效维护我市退役军人合法权益。二是扎实推进法律服务工作平台建设，我局联合市司法局不断完善市、县、镇三级退役军人服务中心（站）公共法律服务中心（工作站）基层法律服务保障工作。三是加强信访工作法治化。按照《信访工作条例》以及退役军人政策法规的相关规定，认真做好信访预防、受理、办理等工作。认真办理12345政务服务便民热线，有效化解矛盾问题。
（七）组织开展法律学习教育活动。局领导带头、上下联动、全局积极参与，形成了良好的学习氛围。一是组织开展法律集中学习。局党组专题学习今年新修订实施的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》以及其他退役军人法律法规政策，举办湛江市2024年度转业军官政策宣讲会专题宣讲《退役军人安置条例》相关内容。二是加强党内法规学习。以政治理论、党章党规党纪和法律法规政策学习相结合。召开党纪学习教育动员会，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、省委及市委关于开展党纪学习教育的部署要求。举行领导班子党纪学习教育读书班暨以案促改专题警示教育会，同时套开局党组理论学习中心组会集中深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述精神，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。三是通过党支部“三会一课”等形式，把党规党纪和法律法规政策列入学习内容。组织和鼓励全局干部职工通过干部在线学习、学习强国等平台加强法律法规和退役军人政策学习，认真组织全体干部职工参加国家工作人员学法考试系统学法考试，参考率和通过率均达100%。通过教育引导全体干部牢固树立法治意识，有效提高法治素养，提升依法行政和依法履职的能力。
（八）积极开展普法宣传活动。切实履行“谁执法谁普法”责任制，获得湛江市公益普法活动先进单位、湛江市第六届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动优秀单位等荣誉。一是积极组织开展和参加法律知识竞赛。组织人员参加在广州举办的2024年广东省退役军人事务系统法律法规知识竞赛暨基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛决赛，获得优胜奖。组织举办湛江市退役军人事务员职业技能竞赛，比赛内容包括宪法、民法典等法律法规以及退役军人政策法规等内容，有效提升全市退役军人事务系统工作人员的法治素养。二是组织开展退役军人培训教育。把《退役军人保障法》等法律法规和政策列入退役军人“全员适应性培训”、自主择业军转干部培训班、计划分配军转干部岗前培训班内容。三是组织开展普法宣传活动。积极参加“法润自然 和谐共生”世界海洋日法治宣传活动，开展“戎归南粤·再启新航”普法活动，宪法宣传周普法活动，“送法进军营”等活动。四是加强法治文化建设。持续完善双拥公园法治文化廊、干部职工阅读室、接访服务窗口等法治文化建设。结合民法典宣传月、宪法宣传周等活动，充分利用横幅、LED滚动显示屏和官方网站、微信公众号等形式积极开展了宪法、民法典、退役军人政策法规、平安建设等方面的普法宣传，形成良好的宣传氛围。
二、存在问题
今年以来，我局法治政府建设工作扎实推进，取得了一定成效，但仍然存在不足，主要表现在：一是队伍建设仍需加强。法律专业的工作人员少，干部职工运用法治思维开展工作的能力有待提升，在法律法规和政策的学习、实践运用等学用结合、学以致用等方面的能力有待进一步提高。二是学习教育培训工作仍需深化。以集中学习和举办法律专题讲座的形式开展学习教育培训，在互动和参与研讨方面有待进一步加强。退役军人培训的内容设置、形式安排等仍需不断完善，多样化、实用性和互动性的教育培训方式仍需加强。三是干部职工学法积极性仍需提高。一般注重于与自己业务工作紧密相关的法律法规和政策学习，对于其他的法律法规学习较少，日常学习时间安排、学习广度和深度等不够，学习的自觉性和主动性有待进一步提高。四是普法工作仍需进一步加强。普法宣传形式不够丰富，主要依靠传统的宣传方式，利用网站、微信公众号等新媒体平台创新开展法治宣传主要是借助平台发布法治类信息动态，普法受众有限，沟通互动少，群众关注度不高，创新性不够，普法宣传的渠道需进一步拓宽，普法工作的效果和质量有待进一步提高。线下普法宣传栏、宣传标语等宣传内容和形式仍需不断完善，需要在内容和形式上加强多样性、新颖性和吸引力。
三、下一步工作计划
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以退役军人为中心，着力抓好法治政府建设，推进我市退役军人工作高质量发展。一是深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻中央省市有关法治建设的工作部署。二是加强组织领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设各项工作保障。三是扎实推进依法行政，不断完善法治政府建设的各项制度，严格按照相关法律法规和退役军人政策履行职责，维护广大退役军人合法权益。四是加强法治学习、教育培训、普法宣传等工作，创新普法内容和方式，开展形式多样的普法学习宣传教育活动，不断提升全局干部职工法治素养和在全社会营造浓厚的法治氛围。
湛江市退役军人事务局
2024年12月24日
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