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　　为充分发挥电子商务直播基地集聚产业作用，推动我市电子商务高质量发展，引导电子商务直播基地有序、规范发展，湛江市商务局结合我市实际，制定出台《湛江市商务局关于湛江市电子商务直播基地认定管理办法》（以下简称“办法”）。现解读如下：

　　一、制定背景

　　二、制定依据

　　三、主要内容

　　《办法》全文分5章共12条，主要内容包括：

　　（一）第一章总则，共4条。一是明确了制定目的。二是明确了电子商务直播基地概念。三是明确了组织申报部门。四是明确了适用本办法的直播基地等。

　　（二）第二章认定条件，共1条。明确了认定标准。包括基地运营主体、基础设施、公共服务设施、支撑体系等。

　　（三）第三章申报和认定程序，共2条。一是明确了市商务局和各县（市、区）商务主管部门工作职责。二是明确了申报和认定的程序等。

　　（四）第四章管理与考核机制，共3条。一是明确了市商务局和各县（市、区）商务主管部门工作职责。二是明确了直播基地运营主体责任。三是明确了动态管理和复审制度等。

　　（五）第五章附则，共2条。一是明确了文件的施行日期是2025年1月1日，载明有效期为五年。二是明确了本方法由市商务局负责解释。

　　四、评估论证

　　（一）合法性

　　《管理办法》的制定依据主要有《中华人民共和国电子商务法》《网络直播营销管理办法(试行)》等基础性法律法规及《商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见》《中共广东省委 广东省人民政府印发〈关于推进贸易高质量发展的行动方案〉的通知》等上级专项政策。经自查，《管理办法（送审稿）》没有违反法律法规、规章、规范性文件及上级政策等相关规定。

　　（二）必要性

　　推动建设湛江市电子商务直播基地，规范引导我市电子商务直播基地集聚发展，有利于深化创新电子商务应用，推动企业拓展销售渠道，促进传统实体经济数字化转型，推动电商产业的快速发展，为我市经济发展注入了新的活力。同时，《商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（商流通函〔2024〕39号）提出要用5年时间，打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。《管理办法》（原稿）实施以来，我市已有两个直播基地获批全国县域直播电商基地优秀案例。为继续做好行业管理，推动行业持续发展，我局修订《管理办法》并继续实施。

　　（三） 协调性

　　按照市委、市政府关于数字经济工作的总体安排部署，我局以推进电子商务工作为发力点，进一步做强直播基地建设，抓好直播电商与优势产业融合发展。目前我市霞山、麻章、廉江、雷州等县市区均建设了电商直播基地，结合各地产业特色，各直播基地面向地方优势产业和重点企业，提供直播电商运营、直播人才孵化等服务，带动地方产业加速转型升级。原稿经过3年实施期，我局对行业发展有较深认知，结合国家、省、市对行业的发展的新要求，我局将原稿一些不适应现行发展需求的内容进行修订，确保了送审稿的协调性。

　　（四）可行性

　　《管理办法》（原稿）实施3年来，我市认定了红舫直播基地（霞山）、润橙直播基地（廉江）、红太电商直播基地（麻章）、启迪直播基地（麻章）、广东万易达电商直播基地（廉江）等直播基地建设。直播基地共服务湛江企业达百家以上，涵盖了我市家电、农产品、珍珠、羽绒等特色产业。《管理办法》（原稿）的实施，有效提升了直播基地的管理运营水平，促进企业向互联网电商转型，应用电子商务实现线上线下交易相结合，推动“产业带+电商”生态链发展。该原稿经过近3年的执行，进一步推动了我市直播电商基地规模化、规范化、集聚化发展。今年1-10月全市网络零售额达103.8亿元，同比增长19.5%，增速位列全省第三，达到了预期的目的。取得的成绩印证了原稿可行性，送审稿是在原稿基础上，结合3年实施经验而草拟，修订内容不多，力求保持原有的条款，从而确保了送审稿的可行性。

　　五、贯彻实施