湛商务函［2024］70号（关于市十五届人大四次会议代表建议第20240147号答复的函）
类别：A
湛商务函〔2024〕70号
湛江市商务局关于市十五届人大四次会议代表建议第20240147号答复的函
黄纯师、许仁虎、宣依娜、蒙肖凤、彭腊蓉、黄海娟、林家翘等代表：
你们提出的关于应对湛江家电产品出口受阻与产业转移国外问题的建议收悉。经综合湛江市工业和信息化局、湛江市科学技术局、湛江海关、廉江市人民政府等单位意见，现答复如下：
一、背景现状
湛江家电产业经过多年的发展，已形成了较为成熟的产业链。但国际贸易壁垒升级背景下，湛江家电产品出口受阻并呈现出口量下降的趋势，以及湛江家电遇到产业转移困境（向东南亚、南亚等地区转移），而湛江市大部分小家电企业为中小型的民营企业，在当今市场竞争压力大、国际贸易壁垒升级的背景下，抵御贸易风险的能力明显不足，加之疫情的影响和冲击，世界经济复苏乏力，国际市场的需求不断萎缩，从而影响着湛江的进出口贸易规模和稳定性。
二、工作情况
我市高度重视家电产业技贸措施工作的开展。
一是推动成立技贸研究评议基地。2023年9月小家电技术性贸易措施研究评议基地成功落户湛江廉江，与政府、海关、行业协会和企业形成强大合力，发挥帮助企业化解技贸壁垒功能。
二是深入开展政策宣讲及帮助拓展国际市场。去年10月，邀请广东省贸促会专家团队深入廉江小家电企业开展调研，并在廉江市家电产业公共服务中心举办湛江市小家电行业RCEP政策宣讲会，湛江市约50家小家电企业以及行业商协会近百人参会。大会邀请中国贸促会自贸协定智库专家成员、自贸协定广东服务中心副主任围绕广东小家电对接RCEP市场的空间与潜力、协定利好政策与贸易规则、利用协定开拓市场策略等方面开展解读；还邀请韩国贸易馆广州馆馆长金柱澈介绍韩国投资营商环境及小家电市场需求等，助力我市小家电行业企业拓展国际市场。
三是提高企业应对壁垒能力。今年5月，经市政府与商务部沟通邀请，商务部带领海关总署标法中心、省商务厅、海关总署广东分署、省WTO/TBT通报咨询研究中心及行业专家到我市召开广东省家电行业技术性贸易壁垒应对工作会议，期间到我市高博电器有限公司、威王集团有限公司、富顺家电有限公司、鸿智智能科技股份有限公司及广东廉江家电产业技术评议基地调研，深入了解我市家电企业受印尼SNI认证新规影响情况，专家现场解答问题，提供建议，帮助企业提高应对贸易壁垒能力。
四是加强宣传推广。在135届广交会首日，市商务局和廉江市人民政府联合举办湛江小家电（厨房电器）外贸转型升级示范基地推介会，宣传扩大湛江家电的品牌影响力和传播力，推动湛江家电走向世界，加快家电产业向科技化、智能化、品牌化、国际化升级发展。推介会同期还举办湛江家电新品发布会，向外商展示自主研发的“湛货”“尖货”。以家电为主的广交会第一期线下展，湛江企业现场签下意向订单达9105万美元。
五是推动家电高新技术发展。加强电器类科技企业创新服务供给，以“初创企业－科技型中小企业－高新技术企业”为成长链条，围绕智能家电产业集群发展需求，大力培育智能家电科技型中小企业、高新技术企业。采取线上培训、线下辅导的方式为家电企业讲解高新技术企业、科技型中小企业入库申报要点及优惠政策，鼓励家电企业通过参与申报进一步提升自身技术创新能力，打造活跃、协同的产业创新生态。2021年以来，推动8家家电企业技术改造升级，争取到省财政专项资金829.54万元。2023 年，推荐 250 家企业申报高新技术企业，现通过认定 211 家，其中智能家电类企业成功申报高新技术企业的达 24 家，智能家电类高新技术企业总数达到 67 家。
六是加大中小企业帮扶力度。以廉江作为示范点推动中小企业服务站进镇街，设置志愿者服务站15个，为中小企业服务建立一批基层核心队伍，组织志愿者工作站和第三方服务机构，开展“一起益企 国庆暖企活动月”志愿者活动，吸引廉江小家电产业集群内50多家企业参加。牵头在廉江举办全市中小企业惠企政策宣贯周活动，围绕如何做好优质中小企业梯度培育、促进中小企业技术创新、绿色低碳发展、数字化转型等方面分别开展政策宣贯，全市企业代表共约150人参加了活动，19.2万人次观看了网络直播。2023年，推动31家小家电企业通过优质中小企业认定及复核，其中省级专精特新中小企业14家。
三、下一步工作计划
一是继续推动家电行业转型升级，提升核心竞争力。积极指导符合条件的企业申请省级技改专项资金扶持，通过事后奖补、贴息等方式支持工业企业实施提质增效、智能化改造、设备更新、绿色化发展等，鼓励企业通过引入先进的自动化、智能化设备促进企业扩大生产能力，提升生产效率和质量，助力企业转型升级。加强家电类企业关键核心技术攻关，针对智能家电的关键核心技术攻关，加大研发力度，发挥财政资金的杆杠作用，支持企业引进先进的设备技术带动整个企业的升级和转型，推动经济新旧动能转换，提升企业产品合格率。
二是继续加大中小企业帮扶力度，发挥协同作用。充分发挥小家电技术性贸易措施研究评议基地的带动作用，围绕目前中小企业发展现状、研发成果孵化、企业形象设计、电商运营、直播带货等方面开展各项服务工作；持续加强惠企政策，专门将企业自主品牌产品培育、研发支出等方面支持措施纳入稳外贸政策，引导企业加大自主品牌培育和研发投入力度，助力企业在产业链中高质量发展。
三是继续坚持靠前服务，重视产业转移问题。主动深入研究国际贸易新情况和产业转移新趋势，联合海关等相关部门，根据家电产业目前存在的产业转移情况制定关键技术、设备出口的相关规定，同时，鼓励家电类企业开展国内国际标准制定，培育相关高价值专利和国际专利。做好湛江大型出口加工区规划建设，建设承接产业转移的“蓄水池”，用好RCEP原产地政策优势，吸引国内产业有序就近转移和国外产业来湛聚集。
四是继续指导和支持小家电技贸基地发挥技贸评议作用。持续跟进印尼SNI认证新规和进口配额制等技贸评议工作，加强小家电“信息搜集点”建设，进一步拓展信息渠道，共同形成应对技贸壁垒的强大合力，为企业“走出去”保驾护航。积极支持湛江大型出口加工区建设，推动更多优惠政策落地生效。
五是继续加大投入，提高企业的创新能力。加强家电类企业关键核心技术攻关，鼓励家电企业和高校合作，申报科技型中小企业创新能力提升和高新技术企业树标提质专题项目，针对智能家电的关键核心技术攻关，加大研发力度；鼓励家电类企业开展国内国际标准制定，培育相关高价值专利和国际专利。加强家电类大中小企业协同发展。鼓励中小企业走专精特新道路，加大培育智能家电领域的高新技术企业力度。
专此答复，诚挚感谢你们对湛江家电产品出口与产业转移国外工作的关心支持。
（分管领导：王正葆，经办人：宁翠明，电话：3620125）
湛江市商务局
2024年5月30日
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公室。
湛江市商务局 2024年5月30日印发
粤公网安备 44080202022341号