湛江市商务局关于政协第十三届湛江市委员会第五次会议第20210048号提案答复的函
湛商务函〔2021〕139号（B）
委员会第五次会议第20210048号
提案答复的函
田全海委员：
您提出的《关于新冠疫情下公共冷库防疫的建议》（第20210048号）提案收悉。我单位高度重视，认真办理，现将有关情况答复如下：
首先，非常感谢您对我市疫情防控工作的关心和支持。您的建议思路清晰、观点鲜明，对如何在加强疫情防控的同时通过建设公共冷库构筑“全受控、无遗漏”进口冷链食品物防闭环，提供了非常宝贵与可行的建议。
一、湛江市冷库建设现状
我市农海产品资源条件丰富，随着水产品、农产品交易量的逐年增加，对冷链物流需求也逐年增加。湛江冷链物流发展虽然起步晚，但经近几年的努力，湛江市冷链物流从无到有，物流基础设施不断完善，冷链物流技术在一些规模较大的企业得到推广应用，初步形成了农产品生产加工、冷藏、运输三位一体的冷链物流体系。据不完全统计，目前我市共有冷藏库116个，冷库容积182949立方、总容量约61.75万吨，机械冷藏汽车约500辆。其中，宝满农海产品（冻品）批发市场、广东湛绿农业科技开发有限公司拥有20万多吨冷库。尽管如此，湛江仍存在供不应求问题，正如委员建议所言，目前，湛江现有冷冻冷藏设施整体规模不足，冷库发展建设跟不上水产品加工、进出口逐年增加的需求。
二、工作推进情况
（一）出台规划引领发展。近年来，我市高度重视商贸物流规划引领作用，相继制定出台《湛江市物流产业综合发展规划（2019－2035年）》、《湛江市农村物流建设发展规划（2019－2022）》、《湛江供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设实施方案》。同时，为打造成为进境水海产品和冻肉重要集散地，更好地满足人民群众消费升级需求，更好保障我市传统产业供给提质升级和转型升级需要，推动我市传统产业高质量稳定发展，我市出台《湛江市促进水海产品和冻肉进口的若干办法（试行）》。办法支持冷链物流园区建设，对已投入使用的园区面积超过10万平方米（含本数），固定资产投资超过2亿元人民币（含本数），用作冷链物流设施及活动的面积超过总面积50%，且入院“四上企业”达到10家的新建园区，3年内每年度最高予以园区运营单位50万元人民币奖励。
（二）加强合作积极推动。2021年5月，市政府与省供销集团签订合作协议，共同打造湛江冷链物流区域网。省供销系统将充分依托湛江地处粤西生态农业区，坐拥深水良港的优势，围绕当地特色农产品，支持市政府联合当地供销社及社会企业，通过新建、改建、股权合作、托管经营等多种方式，合理布局区域性农产品产地仓储冷链物流设施和田头仓储冷链物流设施，辐射和带动湛江各县（市、区）冷链物流网络建设，融通形成市县镇三级冷链物流体系。共同做好徐闻天闻冷链物流基地，天禾（华南）农资储备物流基地项目的建设和运营。
（一）争取省政府给予政策支持。建议省政府将广东省公共冷库项目纳入省级项目，以解决全省进出口冷链物流产业“一库难求”的局面，并由省财政全额专项补助支持我市冷库建设。
（二）依托供销系统推动公共冷库建设。建设“1+6+2”冷链物流库网络，即1个湛江供销社中心库，6个县（市、区）供销社冷链物流产地库，龙头供销社及市供销社合作公司2个农产品配送平台；协助省供销社完成湛江港务局宝满港区冷链项目、徐闻下桥冷链项目建设，共同形成我市冷链骨干网，并通过我市骨干网让我市特色农产品与省供销社销地网主要平台粤港澳大湾区中心库等紧密对接。由湛江市供销社引进广东天业冷链有限公司及社会资本，在吴川黄坡工业园建设冷链物流项目，作为市级中心库，首期建设3万吨，远期建设5万吨并配套一个占地180亩农产品批发市场。
（三）培育发展第三方冷链物流企业。积极培育发展一批专业化、特色化突出的第三方冷链物流企业或综合型冷链物流企业，同时，引进一批实力雄厚、设施先进的大型冷链物流企业，提升我市冷链物流发展层次和水平。鼓励大型生鲜农产品生产企业从生产源头实现低温控制，实现产地市场和销地市场冷链物流的高效对接。鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。
（四）加快冷链重点项目推进。我们将继续抓好冷链物流重点项目建设的协调和服务工作，以项目促发展，重点推动麻章现代化农海产品交易中心和深国际-湛江综合物流港建设区域枢纽物流产业园区等重点项目，带动建设县（市、区）建设若干重点物流产业园区和专业市场。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
湛江市商务局
2021年8月20日
（联系人:田文嘉 电话：3620770）
公开方式：主动公开
抄送：市政府办公室，市政协提案委。
湛江市商务局 2021年8月20日印发
粤公网安备 44080202022341号