湛江市出台首部实体性政府规章《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》
2017年12月26日，湛江市委副书记、市长姜建军签署市政府第1号令，正式公布《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》（以下简称《办法》），揭开了湛江市法治政府建设的崭新一页。这是湛江市2015年5月取得地方立法权后出台的第一部政府规章，也是湛江市建市以来的首部政府规章。
湛江市取得立法权后，市法制局对制定政府规章工作高度重视，前期做了大量承接立法权的基础工作，陆续提请市政府印发了《湛江市人民政府法规规章起草审核工作规定》《湛江市人民政府规章立项办法》和《湛江市人民政府立法听取意见工作规定》等3项立法工作制度，提请市政府批准印发了《湛江市政府立法咨询专家管理规定》，为本市科学、民主开展政府立法工作打下制度基础。在《办法》的起草、审核过程中，市法制局坚持开门立法、特色立法，结合本市法治建设实际，督促、指导起草单位以问题为导向，加强调查研究，适度借鉴外地经验，主要负责人抓进度、分管负责人抓起草，经过反复研究、多次修改、征求系统内部和社会公众意见、专家咨询论证、听证等环节，完成了起草、审核工作，于2017年12月上旬报请市政府第十四届19次常务会议审议并通过。
广东湛江红树林自然保护区是国际重要湿地、中国人与生物圈保护区和国家林业局示范自然保护区，区内的红树林湿地生态系统是重点保护对象，进行保护立法，体现了湛江市委市政府对红树林保护工作的高度关注。《办法》共三十条，对立法目的、保护范围、管理体制机制、保护措施、法律责任等进行了规定，与省内外类似的“一区一法”或规范性文件相比，具有管理体制及管护机制创新性、因地制宜细则化、实操可行性和创制示范性等四个主要特点，在管理体制、土地管理模式、生态补偿与社区发展扶持、协同管护机制与社会监管等规范措施的设计安排上，均颇具独特性，切合红树林保护区建设管理工作的实际需要。
《办法》的公布实施将进一步促进和加强湛江市红树林保护工作，对提高湛江市经济发展绿色水平，打造地方生态文明建设名片具有重大作用。
又讯，2018年1月2日，湛江市委副书记、市长姜建军签署市政府第2号令，公布了《湛江市专职消防队建设管理规定》，该规定将于2018年3月1日起施行。
（湛江市法制局法规科）
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