全国模范人民调解委员会——湛江市麻章区麻章镇人民调解委员会
湛江市麻章区麻章镇人民调解委员会成立于2002年，备案在湛江市麻章区司法局，现有人民调解员11名，其中专职人民调解员2名、退休法官专职人民调解员1名。麻章镇人民调解委员会曾多次被市、区评为先进调委会，1名调解员被评为全国调解能手，3名人民调解员被评为市优秀人民调解员。近三年来，麻章镇调委会共调解案件126件，调解成功率98%，协议履行率100%，涉及金额1100万元。
麻章镇人民调解委员会（下称调委会）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持发展“枫桥经验”，积极构建多元化矛盾纠纷化解机制，实现了征地拆迁零上访、民转刑案件零发生、负面舆情零出现、调解工作零投诉的“四个零”良好局面。
一、基础设施全面夯实，人民调解规范统一
按照“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”的工作思路，规范建设调委会，努力打造“一站式”矛盾纠纷调解平台。一是办公场所整合优化。调委会按照“资源共享，一室多用”原则，与镇综治中心、司法所等平台合并使用，打造“一站式”矛盾纠纷调解平台。规范设置服务大厅、调解室等功能室，配备电脑、打印机等办公设施，并安装电子监控设施，满足正常开展人民调解工作需要，成为麻章区基层调解组织规范化建设的标杆。二是人民调解工作规范。统一规范人民调解委员会标牌、印章、标识和文书格式，对人民调解工作原则、工作任务、调解程序、人民调解委员会成员组织、调解工作纪律和当事人权利义务等调解制度制成公示牌上墙。
二、调解队伍配齐建强，整体素质稳步提升
立足实际，将人民调解的队伍建设、培训上岗和激励机制等纳入制度化管理，夯实工作基础。一是政府购买加强力量。以专、兼职人民调解员相结合的方式，组建了一支由退休法官、律师、法律服务工作者等组成的矛盾纠纷多元化解专家队伍，于2018年配备专职人民调解员2名，2019年聘任退休法官专职人民调解员1名。二是深入拓宽工作领域。以调委会为主导，横向拓展设立镇婚姻家庭纠纷人民调解委员会、退休法官人民调解工作室，纵向指导成立40个村（社区）调委会和云头下村“芳伯调解工作室”，城家外村“兴哥调解工作室”。三是健全培训考核机制。采取分层分级培训模式，通过举办培训班、案例评析、旁听庭审等多种形式开展培训。完善以解决问题为导向的考核激励机制，全面落实以案定补制度，充分调动人民调解员的工作积极性。
三、排查机制健全完善，安全隐患全力消除
调委会始终坚持“早发现、早报告、早介入、早处置”，定期开展矛盾排查，辖区连续五年实现无民间纠纷转化为自杀、刑事案件、群体性械斗和集体上访“四无”目标。一是苗头预警早发现。坚持常态化分析与重点时段分析相结合，以月为单位对各类矛盾纠纷进行汇总分析研判，列出重大风险点，提前介入解决苗头性问题。新冠疫情期间，调委会积极参与涉疫情矛盾纠纷排查和化解工作，及时掌握各类矛盾纠纷隐患200起，100%得到有效化解。二是防范化解早报告。排查到的矛盾纠纷，及时报告相关部门，对已处理好的及时报告处理结果，对不能处置的第一时间上报镇党委、政府，确保矛盾纠纷稳控到位。三是人民调解早介入。根据排查出的矛盾纠纷隐患，调委会及时介入，确保矛盾纠纷有人管，并根据事态的发展，制定工作预案，确保矛盾纠纷不因处置不及时而导致矛盾激化。四是矛盾纠纷早处置。发现纠纷主动作为，组织力量积极与当事人沟通，协助解决当事人提出的合理诉求；实行开门接访坐班制，采取一案一策的方式依法开展矛盾调处。三年来，接待群众来访咨询5000多人次，受到群众一致好评。
四、第一防线织密筑牢，调解维稳成效显著
一是凝心聚力调解，保障重点项目建设。麻章镇作为西城片区建设的主战场，重点项目较多，每年土地征收接近8000亩，承担了全区85%的征拆份额，任务繁重矛盾频发。调委会在调解征拆矛盾时，以法为据、以理服人，啃下了多个重点项目“硬骨头”，实现征地拆迁零上访。2020年妥善处理了一起因施工不慎损坏祖坟纠纷案，保障某重点高速项目施工顺利开展。二是深化联动机制，化解问题楼盘难题。近年来，麻章区房地产业发展迅猛，由此产生多起问题楼盘处置事件。调委会充分发挥调解职能，变“坐堂办案”为“主动出击”，将问题楼盘案件纳入人民调解的程序和范围，积极引导当事人自愿采用简便易行方式化解矛盾，最大限度减轻诉累。三年来，协调化解辖区某房地产项目600户住户装修质量纠纷和某某广场300户业主延期交房的矛盾纠纷，还有的房地产涉学位问题也得到有效稳控。三是坚守前沿阵地，体现调解公平公正。针对镇内厂企数量多、外来人口流动频繁、矛盾纠纷多发等情况，调委会整合优化包括法律顾问、法律援助等公共法律服务资源，组织法律服务人员积极参与人民调解工作，及时把问题化解在萌芽状态。三年来，调委会共调解涉及工伤、劳资、征地拆迁、损害赔偿等纠纷130件，较好地发挥了化解社会矛盾纠纷“第一道防线”的作用，工作走在全市前列。
矛盾溯源无小事，人民调解显担当。调委会面对辖区纷繁复杂的社会形势，齐心协力化解矛盾，想百姓之所想，急百姓之所急，用实际行动践行初心和使命，为维护辖区和谐稳定、促进经济高质量发展作出了积极贡献。
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