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　　一、制定背景

　　为有效应对突发事件引发的猪肉市场供应异常波动，加强我市市级储备冻猪肉管理，明确参与市级储备冻猪肉管理各方的职责和分工，规范市级储备冻猪肉收储、管理、轮换、动用、监督检查等活动，确保储得进、管得好、调得动、用得上，发挥冻猪肉储备调节作用，参照《广东省省级储备冻猪肉管理办法》，结合我市实际，市粮食和物资储备局联合市发展和改革局、财政局制定了《湛江市粮食和物资储备局 湛江市发展和改革局 湛江市财政局关于湛江市市级储备冻猪肉管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　二、主要内容

　　《管理办法》共分8章35条，包括总则、职责分工、承储企业管理、收储轮换管理、动用管理、费用管理、监督检查和附则。

　　第一章：总则。共包含5个条款，明确《管理办法》制定的目的和依据，市级储备冻猪肉定义、动用权属、基本原则和运行机制，以及《管理办法》适用对象。

　　第二章：职责分工。共包含5个条款，明确市发展和改革局、财政局、粮食和物资储备局，各县（市）粮食和物资储备部门以及承储企业相关职责。

　　第三章：承储企业管理。共包含3个条款，明确承储企业确定方式，承储企业应具备的条件，以及承储合同约定内容。

　　第四章：收储轮换管理。共包含6个条款，明确市级储备冻猪肉收储要求、质量标准、轮换方式、库存量要求、在库管理，以及统计报表报送等要求。

　　第五章：动用管理。共包含6个条款，明确动用权限、动用情形、动用方式、动用程序、动用要求和补库时限等。《管理办法》规定，市级储备冻猪肉动用，需经市政府或市政府授权的有关部门同意，并规定动用完成后，承储企业应在2个月内或在动用方案规定的时间内自行完成补库。

　　第六章：费用管理。共包含3个条款，明确储备费用补贴标准的确定方式、费用补贴拨付方式及补偿机制。

　　第七章：监督检查。共包含4个条款，明确实施市级储备冻猪肉日常管理和监督检查的责任主体，承储企业有关职责，国家机关工作人员法律责任，以及承储企业不得出现的9种情形。

　　第八章：附则。共包含3个条款，明确承储企业要制定实施细则以及《管理办法》解释部门、施行时间及有效期。