遂溪“县管校聘”打开乡村教师向上空间
周二上午，遂溪县大成初级中学的教室内书声琅琅。英语老师陈敏正站在讲台上，耐心地引导同学们深入思考，孩子们争先恐后地举起手臂回答问题。陈敏曾在乡村中学——遂溪县杨柑镇龙眼初级中学任教超20年，2021年他通过参加遂溪县中小学教师“县管校聘”岗位竞聘成为遂溪县大成初级中学的一名英语老师。
如今，像陈敏这样因“县管校聘”从乡村学校转岗到县城学校任职的教师大有人在。2018年，湛江将全市中小学教师纳入“县管校聘”管理，破解教师交流轮岗管理体制机制上的阻碍，推进城乡教师队伍一体化发展，2024年全市累计交流轮岗教师1.14万人。
截至目前，遂溪县共有7770人参加中小学教师“县管校聘”岗位竞聘，其中跨校竞聘成功有1050人，真正实现优质师资上下流动。
南方日报记者 林日清
通讯员 邓伟英 黄茂 李志华 卜振云
教师不再“一校定终身”
“以前从来没想过，自己有一天会成为县城学校的老师。”陈敏说。
这也是不少乡村教师的想法。过去，由于乡村学校环境没有城镇学校好，教师专业成长空间受限，乡村教师想改变工作、生活环境不容易，不少年轻教师不愿意到乡村任教。另一方面，近年来随着经济社会的发展，城镇学校逐渐面临学生数量激增、教师资源紧缺的压力，而乡村学校则面临着生源萎缩、教师队伍老化的困境，城乡教育发展不均衡的问题日益凸显。
教师是教育发展的关键力量。优质中小学教师资源配置不均衡的问题，在一定程度上限制了学校教育教学质量提升，也影响教师工作积极性，制约基础教育高质量发展。为了破解这一难题，各地积极探索教育改革新路径。
其中，“县管校聘”制度作为一项旨在优化教师资源配置、促进教育均衡发展的创新举措，备受关注。
“县管校聘”通俗来说，即将教师的编制、岗位等资源由县统一统筹配置和管理，由学校自主聘任教师，从而使教师由“学校人”转变为“系统人”，让教师资源动起来、活起来、强起来。对教师来说，工作地点不再“一校定终身”，这就打通了城乡教师交流轮岗中的壁垒，使教师在县域内流动更加便捷，有效盘活教师资源，促进城乡教育均衡发展。
近年来，湛江市各县（市、区）纷纷根据当地实际，推进“县管校聘”管理改革工作。以遂溪县为例，该县采取“直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”的竞聘方式，逐校逐区域分步推进。在校内竞聘结束后，县教育局统一公布各校尚空缺的学科及工作岗位，校内竞聘落聘人员可选择跨校竞聘。
值得一提的是，遂溪县的“县管校聘”制度改革并没有“一刀切”。各学校在核定学校岗位时，对新招聘教师未满3年、距法定退休年龄不足2年的教职员、经组织选派参加市外支教的教师以及处于孕期、哺乳期或重大疾病治疗期等人群予以保护，设置直聘岗位直接聘用，充分体现人文关怀，让师资队伍更均衡稳定。
由此，遂溪县教育系统迅速形成能上能下、能进能出、人尽其才的氛围。区域优秀教师开始流动起来，有能力、有责任心、有抱负的优秀教师能够充分发挥才干与潜力。同时，越来越多年轻教师愿意来到乡村，扎根乡村，有效激活教师队伍“一池春水”。
优质师资双向流动
在成为遂溪县大成初级中学的一名数学老师之前，庞连珍曾在乡村学校——遂溪县遂城镇白水初级中学任教15年。在此之前，她还曾在遂溪县港门镇的一所乡村小学任教6年。
“我是一名师范生，当老师是从小到大的梦想。”与陈敏的经历相似，庞连珍也是在2021年顺利通过遂溪县中小学教师“县管校聘”岗位竞聘，获得遂溪县大成初级中学教师一职。
“其实那几年不少乡村学校的学生人数是在不断降低的，很多学校都面临超编的问题。县城的学校尤其是小学反而缺大量老师。”庞连珍选择了跨校竞聘，“我想换个环境，学习一些创新的教学方式和理念，提升自己的能力。”
据庞连珍介绍，当时学校里有不少老师通过跨校竞聘去到县城的中小学任职，也有老师竞聘到了其他乡村学校执教，不少镇村学校则通过这一轮改革招收到了来自县城学校的老师。
“无论怎么说，这项制度给了我们选择的机会，让教师可以去到适合自己的平台发光发热。”庞连珍表示。
“‘县管校聘’是一次双向选择，为老师们提供了一个公平竞争的平台，学校也可以借此机会补充新鲜血液。”遂溪县相关负责人介绍，对于部分老师来说，到乡村任教是实现个人职业规划和教育理想的重要途径，通过在乡村学校的教学，他们可以探索更多教育模式；有些老师会通过竞聘争取到更感兴趣的科目教学岗位；有些中学老师则会选择到小学任职。
陈敏对此深有感触。“我喜欢在挑战中提升个人能力。”他坦言，刚进入遂溪县大成初级中学时，自己在教学上也曾遇到困难，原有的教学方式并不适用县城中学的学生。经过一段时间的摸索，陈敏逐渐适应新的环境，在新的工作岗位上日益游刃有余。
值得一提的是，近年来，遂溪县教育系统通过改善农村办学条件、实施农村边远地区教师生活补助政策等一系列举措，进一步提升乡村学校的吸引力，如今越来越多教师愿意回到乡村任教。
麦少娟是遂城第六小学的一名英语教师。2020年，她以支教的形式成为遂城第六小学的一名英语老师，在2021年通过岗位竞聘留下来。“那时候县城的小学缺少老师，所以我申请过来县城学校。听说现在乡村学校的学生又多了起来，如果需要的话我很愿意把在县城学校获得的知识带回乡村学校。”麦少娟笑着说。
三年一竞聘激活教师队伍
梁海燕曾是遂溪县洋青镇沙古初级中学的语文老师。2018年，她以支教的形式来到遂城第六小学。2021年，她选择通过参加岗位竞聘，正式成为遂城第六小学的一名语文老师。
“我从2003年起就一直在沙古中学任职语文老师。2018年得知遂城第六小学缺老师，就申请到这里工作了。”梁海燕说，小学和初中的教学方式完全不同，自己希望在新的教学环境接触新鲜的教学理念，从而不断激发教学热情，进一步提升教学能力。
在遂城第六小学副校长李调看来，“县管校聘”可以打破教师“躺平”的心理，有助于提高整体教育教学质量。“当得知要开展岗位竞聘，很明显能感觉到身边老师们积极性都被调动起来了。”李调说。
“无论是想留在学校的老师，还是想跨校竞聘的老师，都感觉到了压力。”遂溪县教育局相关负责人介绍，“以前有些老师在教学中应付式工作。也有许多老师因为班主任工作繁琐复杂、需要担当责任而不愿意做。”
根据规划，在实行“县管校聘”管理改革工作的过程中，教师们每三年要进行一次岗位竞聘。为此，遂溪县还制定了《遂溪县中小学教职员岗位竞聘量化评分表》，并设定了担任班主任工作的得分项。
效果也是显而易见的。“县管校聘”实施后，遂溪县各中小学校明显出现了教师们主动申请工作的现象，尤其是教师抢当班主任的情况时有发生，教师队伍更有主动性、积极性，不仅进一步推动学校教育教学质量的发展，也有利于学校的教师管理工作。
改革既是创新，也是在“摸着石头过河”，相关制度需逐步完善，“县管校聘”也不例外。从遂溪县实施的“县管校聘”改革来看，目前仍存在着教师评价制度不够完善、转岗培训不够深入等问题，遂溪县教育局相关部门表示，将总结本轮实施过程中的经验，不断完善实施办法，促进教师合理流动、优化教师资源配置，为下一轮的中小学教师“县管校聘”工作提供参考，使“县管校聘”管理改革工作更加合理、顺畅，助力打造遂溪教育共同体的新局面。
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