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　　“青少年的健康成长关系到千家万户的幸福和社会稳定，也关乎国家的发展和民族的未来。”全国人大代表、广西贵港市图书馆党支部书记、馆长李燕锋说。

通过深入调研，李燕锋发现我国青少年心理健康促进工作虽取得了一些成效，但仍存在诸多问题与挑战，如社会重视度不足，政府组织和投入不足；预防干预服务体系不完善，跨部门协作不够；社区纽带平台作用没有发挥，家庭教育缺位；教育心理学教师、心理健康医生紧缺等问题。

对此，李燕锋建议，要从政府层面更加关注青少年心理健康领域的发展，制定符合我国国情的法规政策,加强组织、引导和投入力度，从财力、物力和人力等各方面提供充足保障。

如何建立联动机制？李燕锋认为，教育、卫生健康、民政、共青团、妇联、宣传、政法、文化旅游等部门要加强跨部门合作，将各种相关资源和服务有效整合，构建协同合作、有效衔接的青少年心理健康支持生态网络系统；同时加快建立覆盖心理健康教育、预防、筛查鉴别、早期干预和转介及动态评估的服务体系。

此外，李燕锋还建议，加强心理健康专业人员队伍和多学科团队建设，建立心理健康服务专家库，把精神科医生和护士、心理咨询师、职业治疗师、言语治疗师等相关专业人员动员入库；同时推动各地将心理疾病治疗纳入医保支付范围，充分发挥官方网络咨询平台力量，为青少年提供专业公益心理咨询服务。

　　全国人大代表、湖北省孝感市中心医院党委副书记、院长谢志斌表示，加强学生心理健康教育、筛查评估、咨询服务、心理调适迫在眉睫、势在必行。

作为一名医疗卫生战线的人大代表，关注人民群众身心健康是谢志斌永远不忘的初心。他在工作中发现，现代生活节奏的加快，部分中小学生因亲子沟通、情绪管控、学习压力等问题早期没有及时被发现、重视，没有得到引导和解决，心理、行为健康问题日益凸现。今年全国两会，他提出了关于加强医校家联动，协同推进青少年儿童心理健康筛查评估、心理调适、心理健康教育的建议。

一是构建系统完备的心理健康联合工作机制，医院和学校将心理健康教育工作纳入年度整体规划。

二是医院和学校同时加强心理服务队伍建设。

三是开展周密严谨的摸排建档，医院可以协助学校对新入校的新生通过适当形式进行心理健康普查，建立健康档案，对在校学生及时通过“老师——同学——家长”的活动观察、个别谈话、多方反馈等渠道，全面了解学生当前身心状况，及时建档追踪。

四是开展学校、家庭、医院合作的多种形式心理健康工作，大力开展医疗科普讲座、校园义诊、心理辅导及咨询服务、心理科普展览等多种活动。

五是医校家联动开展学生心理疾病干预和治疗工作，学校、医院、家庭紧密联合，开通学生心理疾病干预转介“绿色通道”，保障学生心理健康。学校对患有心理疾病的学生建档立卡，合理给予管理和教育。通过整合医疗和教育资源，构建科学、高效的学生心理危机预防与干预、治疗工作体系。

　　全国政协委员、教科卫体委员会委员杨扬带来了一份《重视学生心理健康、发挥体育强心作用、保障学生体育活动的提案》。杨扬表示，作为两个孩子的妈妈，她一直非常关注儿童心理健康问题，希望借助体育，有效地改善、提升中小学生的心理健康状况。

杨扬在提案中指出，体育运动与心理健康之间存在着密切的联系。体育活动能够促进大脑释放内啡肽等神经递质，有效缓解压力和焦虑，提升情绪状态。规律的体育锻炼还能增强自信心、社交能力和团队协作精神，对于培养学生的抗挫折能力和积极人格特质具有重要作用。科学研究表明，定期参与体育活动的中小学生在心理健康水平上显著优于不参与或少参与体育活动的学生。

鉴于此，杨扬建议：

加强对体育教师的专业培训，提升他们的心理健康教育能力，确保体育教学质量，更好地发挥体育在促进学生心理健康方面的作用。

开发适合中小学生的体育心理课程，教授学生如何通过体育活动进行自我调节和情绪管理。

结合心理健康教育，设计有针对性的体育活动，如团队拓展、校内、校际间比赛等，帮助学生在运动中释放压力，提升团队协作能力和自我管理能力。

加大宣传力度，通过家长会、社区活动等形式，向家长和社会普及体育对中小学生心理健康的积极作用，鼓励家长支持孩子参与体育活动。

加大乡村学校学生心理健康与体育教育关注和支持力度，大力鼓励和动员公益组织等社会力量投入资源，在乡村学校开展体育与心理健康相融合的公益项目和活动。

　　“随着生活节奏加快、社会竞争、网络与新媒体应用加快推进、家庭结构与功能变化，未成年人的间接与直接环境都发生了深刻变化。”全国政协委员、上海新纪元教育集团董事长、国家督学陈伟志认为，现阶段应高度关注未成年人心理健康状况。

陈伟志表示，未成年人心理健康问题是多种因素综合影响的结果，需要政府、家庭、学校、医院、社会等多方合作共治。目前，未成年人心理健康工作还存在思想认识不到位、对已有政策执行不力、工作闭环未形成、缺乏合力等顽疾。

为此，陈伟志建议，通过立法提升未成年人心理健康问题治理效能，提升促进未成年人心理健康的系统性与可操作性。

一是坚持科学理念。贯彻“健康第一、儿童友好”的理念，把未成年人心理健康问题摆在更加突出的位置，促进未成年人得到全社会优先保护。

二是明确各方职责。厘清不同主体的责任，探索“家庭责任、学校责任、国家支持、社会协同”四位一体的法律保障，形成各部门协同联动的格局。比如：教育部门要以身心健康为突破点强化“五育”并举，做好校园欺凌预防；宣传部门要加强科普宣传，转变全社会对心理疾病的病耻感和污名化态度；网信部门要清朗网络空间，做好网络欺凌预防，网络沉迷防治；卫健部门要加强儿童精神卫生队伍建设，提高对患病未成年人的门诊与住院治疗服务能力；司法部门要对侵害未成年人心理健康的主体和个人建立司法档案跟踪制度等。

三是形成工作闭环。坚持线上和线下相结合，发挥人工智能、数字化技术的优势，在遵守伦理和专业规范的前提下，通过细化程序和流程，形成“教育、预防、发现、评估、转介、休学、治疗、康复、复学”工作闭环，全方位、全过程促进未成年人心理健康。

四是落实法律责任。比如：对于家庭暴力、校园霸凌和虐待未成年人等行为，家长或监护人、责任人员必须承担相关责任，根据行为程度和危害结果，由法院等相关主管部门给予相应等级处分，构成犯罪的依法判决。对学校、其他机构等各方面的相关法律责任也需进一步明确，形成科学、可操作的规定。

　　“学校是青少年学习的主要阵地，要加强抗压能力教育，教会青少年对负面情绪的管理。”全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏表示，近年来，青少年的心理健康问题引起社会的广泛重视，青少年的课业负担重、互联网的危害等原因是这一现象不可忽视的问题根源。

为此，丁佐宏建议，加强挫折型教育。学校是青少年学习的主要阵地，要加强抗压能力教育，教会青少年对负面情绪的管理。有条件的地方，从幼儿园开始就应该注重对孩子的心理素质的培训。学校更应关注“人”的成长与发展，包括情感、态度、价值观、健全的人格等。

同时，丁佐宏认为，家庭教育要进行调整。一方面，家长应以正确的方式关心关爱青少年，让孩子感觉到温暖和支持。学会给孩子减压，让青少年的身心压力能够放缓。当父母做到真正的从容、理性、“积极努力，顺其自然”，必然会在潜移默化中对孩子产生积极的正面影响。另一方面，家长要多带孩子开展户外、文艺、体育类活动，预防青少年网络沉迷。

丁佐宏还建议，加强社会公共服务建设。一要提升商业类心理咨询辅导机构的准入门槛，防止鱼龙混杂，滥竽充数；二要建立心理健康教育督导评价机制，由教育部门负责督导区域内学校开展心理健康测评；三要依托高校心理学智库，整合专业机构资源，开展面向心理测评教师和管理人员的专业能力培训，以公益服务形式开展心理健康科普进学校、进社区活动。