关于2024年全市房屋市政工程质量安全年底大检查情况的通报
各县（市、区）住房和城乡建设局（住房和规划建设局、规划与开发建设局、自然资源与建设局），市建设工程安全事务中心、市建设工程质量事务中心，各有关企业：
为贯彻落实市委、市政府以及省住建厅关于房屋市政工程质量安全工作的系列工作部署，根据《关于开展2024年全市房屋市政工程质量安全年底大检查的通知》文件要求，我局于2024年12月16-20日对全市房屋市政工程开展质量安全年底大检查行动。现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
本次检查采用“双随机、一公开”方式进行，共抽查全市房屋市政工程在建项目20个，发现质量安全隐患348条，发出整改通知书20份、执法建议书1份，移交违法线索1条。同时按照《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全动态管理办法》有关规定，本次检查合计扣除项目管理人员17分。
二、检查发现存在隐患
（一）施工质量方面隐患。
1.实体施工质量检测。主要表现为：未按要求及时开展回填土密实度、植筋拉拔承载力等检测。如湛江市东盛大道新建工程项目、鼎盛时代广场等项目。
2.混凝土质量控制管理。主要表现为：一是未设置混凝土标准养护室；二是现场未留置混凝土同条件养护试件。如湛江市二中海东中学教学综合楼和艺体馆建设项目、雷州市新城华庭建设项目、新天玥花园等项目。
3.施工质量台账资料。主要表现为：一是项目资料与现场进度严重不同步；二是未完全落实广东省统一用表，检验批现场验收检查测试原始记录等表格未使用。如悦和湾嘉园、金地中海锦诚花园等项目。
4.基本验收程序。主要表现为：不及时组织分部工程验收工作，随即进入下一工序施工环节。如金地中海锦诚花园、鼎盛时代广场、下洋镇乡村振兴基础设施建设项目等项目。
（二）施工安全方面隐患。
1.建筑起重机械及吊装工程。主要表现为：一是塔式起重机未安装安全监控系统；二是施工升降梯标准节斜杆变形断裂；三是塔式起重机钢丝绳或吊索具不符合要求。如金地中海锦诚花园、鼎盛时代广场、新天玥花园、湛江市二中海东中学教学综合楼和艺体馆建设项目、雷州市新城华庭建设项目、湛江市奋勇高新区承接产业转移主平台基础设施建设项目（一期）、悦和湾嘉园等项目。
2.基坑、边坡工程。主要表现为：一是深基坑专项施工方案论证结论和专家证书资料缺失；二是基坑未经验收合格即进入下一道工序或投入使用。如吴川市城镇老旧供水设施升级改造项目（一期）、雷州市新城华庭建设项目、瑞澋华庭等项目。
3.脚手架。主要表现为：一是防坠器失效；二是连墙件缺失；三是专项施工方案论证结论和专家证书资料缺失。如锦绣山海、遂溪县杨柑镇坑尾酒店等项目。
4.临时用电。主要表现为：一是电塔周边未布置防护措施；二是乱接乱拉电线。如廉江碧桂园博雅花园、徐闻县梅溪实验学校高中部等项目。
5.施工安全管理。主要表现为：一是消防水池有限空间作业安全培训记录，气体检测记录，作业审批记录；二是未按规定足额配备专职安全人员。如蓝海印象园项目、荔香雅居、湛江市空港经济区起步区一期工程智慧物流产业园项目、福地雅轩等项目。
6.高处作业。主要表现为：悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接。如下洋镇乡村振兴基础设施建设项目、湛江市空港经济区起步区一期工程智慧物流产业园项目空港科创智慧中心（一期）工程等项目。
三、下一步工作
（一）加强房屋市政工程重大事故隐患排查整治工作。
各住建监管部门要进一步强化房屋市政工程重大事故隐患排查整治工作，一是要督促企业针对项目开展重大事故隐患自查自纠，建立重大事故隐患排查整治台账；二是强化督导检查，结合《全市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案》工作部署，加强对企业的帮扶，对自查自纠未能排查出重大事故隐患的企业要主动开展指导，通过集中培训、现场检查等方式，提升企业排查和整治重大事故隐患的能力；三是从严执法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法实行“一案双罚”（同步处罚企业和企业主要负责人）和“一案三查”（同步严查建设单位的首要责任、施工单位的主体责任和监理单位的监理责任落实情况）；四是指导辖区建筑业企业、辖区房屋市政工程项目参建单位学好用好2024版重大事故隐患判定标准，深入开展企业安全生产检查工作，切实提高房屋市政工程重大事故隐患排查整治能力。
（二）强化工程质量保障。
各住建监管部门要加强工程质量保证体系建设，严控施工关键工序，严格落实材料进场相关规定，加强相关政策条例的学习和执行，规范隐蔽工程验收和二次结构质量管控，有效防治工程质量通病，切实保障工程质量。
（三）压实建设单位落实质量安全首要责任。
各住建监管部门要加强建设单位质量安全首要责任制宣贯工作，指导建设单位总牵头建立健全工程质量安全责任体系，推动工程质量安全管理提升。
（四）着重加强安全隐患存在较多的施工器具监管工作。
1.起重机械。各住建监管部门要压紧压实安全生产监管责任，强化开展建筑起重机械安全监管工作，必要时聘请第三方技术机构开展建筑起重机械的安全检测。
2.临边防护。各住建监管部门要加强临边防护监管工作，尤其是楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护。抓实抓细“五临边”防护工作，一是临边高处作业防护栏杆应该自上而下用安全立网封闭；二是临边防护必须设置1米以上的双层围栏或搭设安全网；三是基坑、沟、槽开挖临边设置高度不小于1.2米防护围栏。
3.施工脚手架。各住建监管部门要加强施工脚手架监管工作，一是使用符合规范要求质量的架体；二是合理构造架体，尤其是正确构造架体剪刀撑、连墙件等关键位置；三是设置符合要求架体安全网。
湛江市住房和城乡建设局
2025年2月12日
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