关于全市2024年年中房屋市政工程质量安全大检查情况的通报
各县（市、区）住房和城乡建设局（住房和规划建设局、规划与开发建设局），市建设工程安全事务中心，各有关企业：
为全面推进住建系统治本攻坚三年行动，结合《关于开展全市2024年年中房屋市政工程质量安全大检查的通知》等工作部署，我局组织相关县（市、区）住建部门，市建设工程安全事务中心、市建设工程质量事务中心监督执法人员，并聘请省安全专家，于6月24—28日在全市范围内对房屋市政工程开展施工质量安全大检查工作。现将有关事项通报如下：
一、检查基本情况
本次全市年中大检查通过采用“双随机、一公开”方式开展，共检查了在建项目20个，发现质量安全问题309项；发出整改通知书17份、发出执法建议书3份、现场检查笔录7份。
二、检查发现的主要问题
（一）部分县（市、区）住建主管部门监管不到位。一是重大事故隐患排查整治不到位，未能及时督促参建单位通过自查自纠排查整治重大事故隐患；二是执法弱化，部分监管部门移送违法线索过少，形成“宽松软虚”现象；三是不熟悉政策文件，日常监管工作重点未能细化落实省、市住建部门工作部署，部分项目甚至不清楚省、市住建部门重点工作要求。
（二）参建单位现场质量安全管理不到位，主体责任未落到实处，欠缺通过自查自纠整治隐患的意愿和能力。
1.起重机械。起重机械等设备安装后，检测检验时间过期，未能及时组织检查检测验收；个别项目施工升降机楼层门与吊笼门之间的开口间距过大，临边防护不到位；个别项目未能提供方案交底和对作业人员的安全技术交底记录等。如湛江市奋勇高新区承接产业转移平台实施建设项目（一期）、皓泷悦景花园、滨湖龙湾、明滟湾华府、和风丽映花园一区等项目。
2.临边防护。部分项目防高坠措施落实不到位，“四口五临边”防护欠缺。如碧瑞花园13-16#楼及附属地下室、吴川建工大厦、君临世纪等项目。
3.施工脚手架。脚手架连墙件未按方案设置，未落实平网兜底，剪刀撑未连续设置。如滨湖龙湾、廉江高新技术产业开发区生活配套设施、恢复杨柑中学普通高中办学改扩建工程（一期）等项目。
4.资料台账。部分项目在监理单位的危大工程安全管理档案不完善、监理安全实施细则内容不全，方案交底和技术交底不明确。如皓泷悦景花园、高档海淡水珍品饲料生产线技术改造项目、恢复杨柑中学普通高中办学改扩建工程（一期）、红星海景花园二期等项目。
5.基坑工程。基坑施工存在边坡未喷锚处理，基坑底部有工人正在施工，存在较大风险；同时检测报告未加盖认证章、部分方案记录未有相关责任人签字。如碧瑞花园13-16#楼及附属地下室、皓泷悦景花园等项目。
6.临时用电和消防。施工现场消防、临时用电不规范，存在施工现场灭火器设置较少，两种气体瓶混放在一起；部分现场供配电箱未做重复接地；开关箱内电气保护装置与导线截面不匹配；临时用电电缆悬挂于脚手架或明敷于地面等问题。如吴川建工大厦、廉江高新技术产业开发区生活配套设施等项目。
7.工程施工质量。一是分部工程未经验收合格即进行后续的施工；二是部分材料、构配件和功能性试验检测报告未提供检查，存在不严格按图施工的情况；三是混凝土浇筑振捣质量参差不齐，部分项目混凝土成型尺寸不准确、接口不平整，有涨模、蜂窝、漏浆现象，施工现场没有标准养护设施设备或养护设施设备不能正常使用，混凝土标准养护条件未达要求，不按规定要求送检混凝土、砂浆试件，试件检验报告不具代表性；四是混凝土浇筑振捣质量参差不齐，部分项目混凝土成型尺寸不准确、接口不平整，有涨模、蜂窝、漏浆现象；五是钢筋工程质量通病问题较多，钢筋间距偏差较明显、构造措施不落实、构造做法不正确等。如广东德力思实业有限公司服装纺织生产厂区项目、广东徐闻经济开发区园区基础设施建设工程首期项目、晓林天悦花园、明滟湾华府等。
三、下一步工作计划
（一）加强房屋市政工程重大事故隐患排查整治工作。各县（市、区）住建主管部门和市建设工程安全事务中心要进一步强化房屋市政工程重大事故隐患排查整治工作。一是要督促企业针对项目开展重大事故隐患自查自纠，建立重大事故隐患排查整治台账；二是强化督导检查，结合《全市房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作方案》的工作部署，加强对企业的帮扶，对自查自纠未能排查出重大事故隐患的企业要主动开展指导，通过集中培训、现场检查等方式，提升企业排查和整治重大事故隐患的能力；三是从严执法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法实行“一案双罚”（同步处罚企业和企业主要负责人）和“一案三查”（同步严查建设单位的首要责任、施工单位的主体责任和监理单位的监理责任落实情况）；四是按要求每月录入广东省安全生产综合监管系统。
（二）压实建设单位落实质量安全首要责任制。各县（市、区）住建主管部门和市建设工程安全事务中心要加强建设单位质量安全首要责任制宣贯工作，指导建设单位总牵头建立健全工程质量安全责任体系，推动工程质量安全管理提升。
（三）着重加强重点部位安全隐患排查整治工作。全面强化起重机械、临边防护、施工脚手架的安全隐患排查，重点整治不按专项方案作业问题。
附件：
1.2024年全市房屋市政工程年中质量安全大检查存在隐患一览表.et
湛江市住房和城乡建设局
2024年9月14日
（联系人及电话：宋文斯、姚成平，3588060）
粤公网安备 44080202022341号