湛江市工业和信息化局关于印发《湛江市中小企业数字化转型城市试点省级专项资金实施方案》的通知
各县（市、区）人民政府（管委会），市财政局，各数字化牵引单位：
《湛江市中小企业数字化转型城市试点省级专项资金实施方案》经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。
湛江市工业和信息化局
2025年1月17日
湛江市中小企业数字化转型城市试点省级专项资金实施方案
我市入选广东省中小企业数字化转型试点城市，获得省5000万元专项资金用于支持中小企业数字化转型工作。根据《广东省工业和信息化厅关于下达2023年省级促进经济高质量发展专项（支持中小企业数字化转型）资金项目计划的通知》（粤工信工业互联网〔2023〕42号），省厅于2023年12月先行拨付我市80%的专项资金(即4000万元)，待任务完成、通过绩效评价后拨付其余资金。为规范湛江市省级中小企业数字化转型城市试点专项资金（以下简称“城市试点资金”）使用，根据《“十四五”数字经济发展规划》《广东省工业和信息化厅 广东省财政厅关于做好省级中小企业数字化转型城市试点专项资金管理工作的通知》粤工信工业互联网函〔2024〕57号）、《湛江市中小企业数字化转型城市试点工作方案》，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、城市试点资金主要绩效目标
到2025年底，累计完成不少于240家中小企业数字化改造，改造后的企业数字化水平评测达二级及以上。
二、支持方向与扶持标准
按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的原则，安排不低于80%的奖补资金支持制造业中小企业数字化改造工作。安排不高于18%的奖补资金用于优先支持由数字化牵引单位建设、为制造业中小企业提供数字化软硬件服务的产业链供应链数字化转型行业平台；面向制造业中小企业开展咨询诊断、人才培训、信息安全等数字化转型相关综合服务。安排2%的专项资金作为工作经费。
（一）支持制造业中小企业数字化改造项目
支持列入试点工作的水产、小家电、羽绒等3个行业中小企业实施数字化改造，采取事后奖补的方式，对其投入与数字化改造相关的软件和云服务支出，网关、路由、传感器、工业控制系统、防火墙等必要的数据采集传输、工业控制、信息安全设备支出，不含税；按照合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定项目投入费用，给予奖补。项目须在2023年10月11日至2025年12月31日内启动、实施、完工；合同签订时间、发票开具时间、付款凭证时间均在此时间段内。
1.数字化改造项目。对于符合申报条件的中小企业数字化改造项目予以奖补，采取事后奖补的方式，按照核定的项目投入费用（不含税）不高于50%比例、上限18万元的标准予以奖补。同一申报主体奖补金额最高不超过18万元。
2.标杆示范项目。从已支持的数字化改造项目中择优选取一批具备标杆示范作用且核定项目投入费用不低于36万元的项目评为标杆示范项目。奖补额度按照项目投入费用（不含税）超过36万元的部分给予不高于50%比例、不超过20万元的奖励。
具体奖补额度根据资金预算控制指标和入库项目申请情况等因素进行统筹。
（二）支持产业链供应链数字化转型行业平台项目
优先支持由数字化牵引单位建设、为制造业中小企业提供数字化软硬件服务的产业链供应链数字化转型行业平台，对行业平台项目建设相关的信息化设备、材料、产品、软件、云资源及网络费用、调试安装费用等支出，以及与行业平台项目建设相关的咨询、设计、检测、评价等支出，不含税；按照合同、不含税发票额、付款凭证三单最小核定项目投入费用，按照核定项目投入费用最高不超过50%比例给予奖补。项目须在2023年1月1日至2025年12月31日内启动、实施、完工；合同签订时间、发票开具时间、付款凭证时间均在此时间段内。
具体奖补额度根据资金预算控制指标和入库项目申请情况等因素进行统筹。
（三）工作经费
在城市试点资金中计提2%作为工作经费。工作经费优先用于保障项目前期工作，主要用于项目前期论证、入库评审、验收考评、监督检查、内部审计、绩效管理等与专项资金管理直接相关支出，包括差旅费、会议费、材料印刷费、外协费、专家劳务费。
三、申报对象
（一）制造业中小企业数字化改造项目
1.申报单位需为法人单位，具有独立承担民事责任的能力，属于水产、小家电、羽绒3个细分行业范围的制造业中小企业（应符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的制造业中小企业。
2.申报单位已配合诊断团队完成评估诊断工作，并在试点期内自主选择“湛江市中小企业数字化转型城市试点数字化产品和服务清单”中的产品服务，与牵引单位签订项目合同实施数字化改造。提交项目申报时已完成项目改造，且改造后企业数字化水平自评达到二级及以上。
3.申报单位诚信经营，依法纳税，未被纳入失信惩戒主体名单、经营异常名录或其他失信主体名单，近三年在专项审计、绩效评价、监督检查等方面未出现严重违法违规情况。
4.申报项目在湛江市内实施，符合国家和省、市产业政策，未获得过其他省、市级财政资金支持。
5.申报指南或申报通知明确的其他条件。
（二）产业链供应链数字化转型行业平台项目
1.申报单位需为法人单位，具有独立承担民事责任的能力，且属于我市的数字化牵引单位。
2.申报单位诚信经营，依法纳税，未被纳入失信惩戒主体名单、经营异常名录或其他失信主体名单，近三年在专项审计、绩效评价、监督检查等方面未出现严重违法违规情况。
3.申报项目在湛江市内实施，应符合国家和省、市产业政策。
4.申报项目未获得过省、市级财政资金支持。
5.申报指南或申报通知明确的其他条件。
四、城市试点资金实施分工
（一）市工业和信息化局负责牵头制定城市试点资金实施方案，按程序报批；负责组织实施，做好城市试点资金预分配下达以及组织具体项目申报、审核、入库、资金分配等工作。
（二）市财政局负责按规定下达拨付资金，配合做好审计、监督检查、绩效评价等工作。
（三）县（市、区）工信主管部门负责组织本地区项目申报、项目跟踪监管等，配合做好审计、监督检查、绩效评价等。
（四）县（市、区）财政部门负责按规定拨付资金，配合做好审计、监督检查、绩效评价等工作。
（五）获得中小企业数字化转型专项资金支持的项目承担单位对项目实施和资金使用负责，具体组织项目实施，严格执行专项资金预算，做到专账管理、专款专用，做好绩效自评等，配合开展监督检查、项目入库审核、绩效评价、审计等工作。
（六）数字化牵引单位会同数字化集成服务企业、数字化软硬件企业等产业生态联合体，负责做好制造业中小企业数字化改造的整体规划，开展改造全过程管理，有序推进改造项目实施，对改造项目的真实性、合规性、实施效果负责，配合做好审计、监督检查、绩效评价等工作。在试点工作开展过程中，牵引单位可根据实际情况进行调整和变更，市外牵引单位在湛江注册成立子公司的，可向市工信局申请将牵引单位变更为该子公司，由子公司承担原牵引单位责任和权利义务。
五、有关工作要求
（一）有序推进城市试点相关工作。市工业和信息化局统筹省级城市试点资金的组织实施，完善试点工作实施方案，监督牵引单位遴选，审核产品清单，诊断评估被改造企业，推动水产、小家电、羽绒3个行业的中小企业数字化转型工作。
（二）严格城市试点资金项目管理。市工业和信息化局会同相关县（市、区）按照省的要求，结合我市工作实际，组织开展项目申报、项目审核、项目验收等工作，履行资金项目管理主体责任，按照“谁评审、谁负责”原则切实抓好项目评审和遴选，加强项目审核把关，提高资金分配合理性，防止“报大数”和资金项目申报骗补。市工业和信息化局按要求制定并发布项目申报指南或申报通知，鼓励细分行业制造业中小企业早改造（建设）早投用。会同市财政局按照省市专项资金管理规定及《广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于做好省级中小企业数字化转型城市试点专项资金管理工作的通知》（粤工信工业互联网函〔2024〕57 号）要求加强城市试点专项资金管理。
（三）做好城市试点资金监督检查及绩效评价。市工业和信息化局会同市财政等部门及相关县（市、区）应强化绩效目标管理，分年度做好绩效自评，落实绩效跟踪督查等工作。城市试点资金按照“谁审批、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则进行监督管理，资金申报、评审、分配、审批过程中存在违法违规行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等规定追究相关单位和责任人责任。申报单位、第三方运作机构存在提供虚假材料骗取财政资金或挤占、截留、挪用财政资金等违法违规行为的，将依法依规严肃处理，由业务主管部门按规定收回财政资金；根据《广东省社会信用条例》的规定，视情将失信信息纳入申报单位社会信用记录，向社会公开；情节严重的，原则上5年内停止其申报专项资金资格；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
粤公网安备 44080202022341号