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       局机关各科室：

　　现将《湛江市工业和信息化局“双随机、一公开”工作实施细则》印发给你们，请按照要求认真组织实施。

湛江市工业和信息化局

2020年4月1日

　　湛江市工业和信息化局“双随机、一公开”工作实施细则

　　第一条  为进一步创新事中事后监管方式，在我市工业企业全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本实施细则。

　　第二条  湛江市工业和信息化局实施“双随机、一公开”工作，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派检查人员，及时公开检查结果。

　　第三条  “双随机、一公开”的实施原则是统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。

　　第四条  局行政审批与法规科负责“双随机、一公开”的监督实施工作；局机关各相关执法科室依据职责具体开展“双随机、一公开”监管工作。

　　第五条随机抽查事项清单要明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等内容。

　　第六条局机关相关执法科室负责建立、更新市场主体名录库、执法检查人员名录库，并负责事中事后监管平台录入和公开。

　　第七条  检查企业名录库依据企业生存状态，动态调整，确定抽查频次，实现分类、分事项检索并随机抽取。

　　第八条  每年年初提出制订全年度检查计划。年度检查计划，应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。

　　第九条  实施年度检查计划，应当通过随机抽取的方式，从检查企业名录库中确定被检查对象，从检查人员名录库中确定检查人员。被检查对象和检查人员确定后，随机进行分配，实施检查。

　　第十条  检查应从检查人员名录库中随机选择检查人员，检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代检查人员。

　　第十一条  原则上，在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。

　　第十二条  实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

　　第十三条局机关“双随机、一公开”监管，应采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的现场检查方式开展抽查。

　　第十四条 现场检查人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。

　　第十五条  现场检查人员应对照检查单逐项进行检查，并填写现场检查记录，由检查对象签字或盖章确认。拒绝签字或盖章的，检查人员应当注明原因并签名，必要时邀请相关人员签字见证。

　　第十六条  实行“一抽查一公开”。抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息;属于其他部门管辖的，及时移交给负有监管职责的相关部门。

　　第十七条  本局工作人员开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

　　第十八条  本细则自印发之日起开始实施。