湛茂都市圈“官宣”,“主中心”湛江如何“入圈”?
近日,“五个圈”成为广东热议话题。广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭和湛茂都市圈的规划方案全文发布,广东城镇化建设按下加速键。
其中,省政府发布《湛茂都市圈发展规划》(以下简称“规划”),明确了湛茂都市圈包括粤西湛江、茂名全域,土地总面积2.47万平方公里,是北部湾城市群的重要组成部分。
规划提出,加强湛江市中心城区主中心和茂名市中心城区副中心“双心”协同引领,空港经济区为极点,推动湛江协同茂名一体化发展,构建“双心一极点六轴三圈层”都市圈发展格局。
湛江市发展和改革局党组书记、局长郭雄:“此次《规划》的出台,再次赋予湛江湛茂都市圈‘中心城区主中心’的新定位。湛江市发展和改革局将深度对接国家区域重大战略联动发展,着眼于湛江实际和区位条件,推动湛茂都市圈加快建设,共建一体高效的现代化基础设施,构建协作共赢的现代化产业体系,构筑区域合作开放新格局,赋能湛江跨越式、高质量发展。”
基础设施“打地基”,织密立体“交通网”
基础设施是经济社会发展的重要支撑。规划提出,以推进基础设施一体化为重点,加强两市交通双向联系和重大基础设施协同建设,共同构筑都市圈一体化基础设施网络。
当前,对内,湛江交通通达性仍未能满足市民出行需求;对外,联通国内主要地区的高速铁路、港口集疏运体系等快速交通体系有待完善,现代化港口群尚未形成,省内外纵深拓展能力较弱。如何在都市圈内部实现快速、便捷通勤是湛江的重要命题。
围绕“共建一体高效的现代化基础设施”,湛江市将着力建设快捷化的轨道骨干网,加快建成广湛高铁,开工建设湛海高铁、合湛高铁。拓展高质量高速公路网,加快建成环城高速南三岛大桥、茂湛高速改扩建工程、湛江机场高速等项目,加快开工建设南湛高速广东段,规划建设茂吴高速等项目。
此外,湛江将全力打造国家骨干冷链物流基地和港口型国家物流枢纽城市,加快建设宝满港区铁路专用线、宝满港区集装箱码头一期扩建工程,规划建设湛江西(货)站铁路物流基地等项目。依托湛江吴川机场和空港经济区,积极培育航空货运班线,全力打造全国性综合交通枢纽,在共建一体高效的现代化基础设施体系中体现责任担当。
产业体系“培沃土”,制造业当家再迈步
规划提出,优化产业发展新格局,改造提升传统优势产业,培育发展新兴产业,高质量发展特色农业,提升现代服务业水平,增强科技创新能力,联动共建一产做精、二产做强、三产做优的地方特色鲜明、实力雄厚的湛茂都市圈现代化产业体系。
当前,湛茂两市产业发展亟待转型升级,制造业中资源型、粗放型加工、劳动密集型产业占比偏高,部分主导产业下游产业链延伸不足。
围绕“构建协作共赢的现代化产业体系”,湛江将坚持制造业当家,围绕龙头补链延链,集中优势资源打造绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等战略支柱产业集群。推动海洋产业发展壮大,打造海洋生物医药创新高地。结合海上油气开发、海上风电开发,积极发展海洋高端装备产业。积极发展光伏、海上风电、新型储能及相关装备产业。
与此同时,湛江市将高标准推动东海岛世界级石化园区建设。加快产业有序转移平台建设,加快空港经济区、高铁新城、海东新区等重大片区建设。围绕绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、智能家电等产业,开展产业链招商,全力招引一批根植性强、带动力强的大项目好项目。
合作开发“稳落子”,优势条件助“破圈”
合作开放新格局,需要新担当。作为我国最早的14个沿海开放城市之一,湛江在区位、资源、政策等优势条件大有可为。
规划提出,全面强化湛茂都市圈与粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群及周边都市圈的互联互通、产业融合发展和高水平开放平台建设,形成“承东启西、沟通南北、连接海内外”的区域合作和对外开放新格局。
据悉,湛江将加强与海南相向而行。加强与海南产业、交通、文旅等深度协作,争取琼州海峡一体化高质量发展示范区上升为国家级平台。全力做好琼州海峡“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章,加快推进徐闻港区建设,推进琼州海峡港航一体化。
为紧密与粤港澳大湾区联系,湛江将深化“核+副中心”动力机制,在园区共建、产业协作、营商环境共建等方面,深化与广州合作,加快广湛产业转移合作园建设。
在深度参与陆海新通道上,湛江也有所担当。湛江将加强与沿线省(区、市)沟通交流,在交通基础设施互联互通、实现产业优势互补、创新“物流+贸易+产业”运行模式等方面加强合作,共同做大做强西部陆海新通道。
此外,湛江将构建高水平外向型经济,加强湛江综合保税区运营开发,统筹推进二、三期项目建设。加快广东自贸区联动发展区建设,力争获批纳入广东自贸区粤西新片区。推动广东奋勇东盟产业园加强与中国·越南(深圳—海防)经贸合作区深度合作,探索“中越双循环经贸合作园区”。