市长批示肯定地方志工作
时间：2018-01-06 17:31:15 来源：本网
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市长批示肯定地方志工作
2017年，在市委、市政府的正确领导下，在省政府地方志办公室的具体指导下，市政府地方志办公室全体同志同心协力，团结战斗，勤奋工作，忠实履职，克服单位编制少、人员少、力量薄弱等困难，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，努力寻找地方志工作与市委、市政府中心工作的结合点，主动为市委、市政府提供资政参考，为经济社会改革发展提供资政服务，较好地完成了年度地方志工作目标各项任务，并取得较好的工作成效，工作得到市领导的充分肯定。2018年1月4日，市长姜建军批示： “过去一年，地方志工作主动作为做了不少实事，值得肯定和发扬。”
2017年，市政府地方志办公室主要做了以下工作：
一、继续做好地方志资料年报工作，提高资料年报质量和报送进度。2013年4月，省政府地方志办公室下达在全省实施地方志资料年报工作的任务。2013年5月，经过策划和筹备，我市召开“湛江市地方志资料年报工作动员大会”进行全面动员和部署，正式启动全市地方志资料年报工作，并在全省地级市中率先制定出台地方志资料年报制度实施细则规范性文件，对地方志资料年报工作实行规范管理，为未来后续工作的开展奠定了良好基础。至2016年底，全市已全部完成第二轮志书下限以来即2001—2015年的资料年报收集，共收集年报资料6527万字及珍贵图片1.23万幅，地方志资料年报工作开始进入每年收集上一年度资料的常规收集轨道。今年以来，我办继续开展资料年报业务培训工作，加强对全市148个承报单位的资料报送工作进行分类指导和检查督导，不断推进资料年报质量的提高和报送进度的加快，至2017年11月底，共收集年报资料60多万字、图片180多幅。今年4月，省政府地方志办公室安排我市参加中国地方志指导小组办公室在陕西汉中市召开的全国地方志工作经验交流会议，我市向大会提交的《关于印发〈湛江市地方志资料年报制度实施细则〉的通知》和《湛江市开展地方志资料年报工作的主要做法》2份经验交流材料均被大会采用，并汇编成册发给与会单位，在大会交流。
二、完成《湛江年鉴》编纂出版任务，指导基层开展综合年鉴编纂工作。湛江市大型地情文献《湛江年鉴》创刊于1994年4月，每年一刊，以丰富、翔实的资料，全方位、多视角、多层次地记录上一年度湛江市社会经济发展的基本情况和主要成就。《湛江年鉴》简本创刊于2012年10月，因内容精练、简易携带、方便查阅而广受欢迎。我办能认真做好具体负责编辑出版《湛江年鉴》年刊的工作，同时，指导各县（市、区）做好当地综合年鉴编辑出版工作。今年以来，策划《湛江年鉴（2017）》增设特色条目、英文目录和增加信息量等工作，加强《湛江年鉴（2017）》组稿督办工作，《湛江年鉴（2017）》简本和综合本均完成年度编辑出版任务。策划开展年鉴工作骨干业务培训，全市共培训年鉴工作骨干160多人；指导各县（市、区）认真落实地方综合年鉴实行“一年一鉴、公开出版、当年出版”的全省工作要求。策划“开门”编年鉴工作，组织广州、深圳、东莞、中山、茂名等市内外年鉴编纂专家、行家对我市综合年鉴开展审读评议工作，以此推动提升我市年鉴编纂水平和年鉴质量，已对《霞山年鉴（2015）》《廉江年鉴（2016）》《湛江年鉴（2017）》等综合年鉴进行审读评议。今年3月，《湛江年鉴》参加全国年鉴编校质量检查评比，获一等奖。
三、继续做好自然村落历史人文普查工作，完成年度工作任务。用3年时间完成全省自然村落历史人文普查工作，是省政府地方志办公室按照省委、省政府工作部署下达的工作任务。2015年10月，我市在全省率先启动全市自然村落历史人文普查工作，组织各县（市、区）对全市建制的12259个自然村落展开普查。该项工作任务繁重、责任重大。今年以来，面对我市一些县（市、区）自然村落数量相对较多、地方志专业力量缺乏、工作开展经费不足等实际问题，造成普查工作进度及普查成果质量参差不齐的情况，我办一方面继续加强对普查工作开展培训指导、检查督促，发布“关于湛江市自然村落历史人文普查工作进展情况的通报”共9期，并及时策划筹备召开全市普查工作推进会，争取市政府和省政府地方志办公室的大力支持，起到较大的推动作用。另一方面，加强审改力量，组织专家团队以及与高校合作组成68人的文稿审核修改团队对普查文稿进行审改把关，在推动普查工作加快进度的同时，保证普查文稿质量。经过艰苦繁琐的工作，目前我市普查整体工作与全省进度节奏一致，取得阶段性成果。至11月底，已按省要求的时间节点完成年度工作任务。
四、推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作，取得阶段性成效。2015年10月，我市策划实施《湛江市百部地方志丛书》编修工程正式启动，规划用3年时间，全市编修部门志、专业志、镇村志108部。该项工作是我市修志工作向纵深推进的重大战略决策和全省的工作亮点，是配合市委市政府中心工作的系统工程，纳入市政府工作任务，得到省政府地方志办公室的高度评价。今年以来，我办主要工作是推动该项工作按照规定的时间节点和质量要求全面开展。一是进一步加强业务培训指导，组织力量深入承修单位进行专业知识指导。二是加强督促管理，根据调研发现一些单位由于人员力量、经费保障有限，单位史料追溯年限久远、资料丢失、情况遗忘严重等而对修志工作重视程度不够，造成编修工作进度缓慢的情况，我办加大督促检查力度，采取个别督导与整体推动相结合的办法，对个别不重视修志工作的单位，我办人员不厌其烦多次上门督促劝导；印发“关于催报《湛江市百部地方志丛书》编修工作进展情况的通知”，要求各部门、各单位认真履行职责，切实担负起本单位编修《湛江市百部地方志丛书》的工作责任；并策划筹备召开全市会议，争取市政府和省政府地方志办公室的大力支持，起到显著的督办作用。三是组织湛江市情专家和地方志行家组成百部地方志丛书编修评审验收小组，及时对提前完成的志稿进行终审验收。据今年10月统计，志书初稿完成50%至100%的共有57部，占52．8%，其中《湛江市公路管理志》等5部志书已提前完成出版。
五、继续办好“湛江地情网”，加快地方志信息化建设。今年以来，我办在做好研究推动我市地方志信息化建设加快发展的工作中，重点是抓好提高“湛江地情网”网页信息量、上传资料质量及提高网站知名度工作。我办自2013年策划“湛江地情网”全面改版升级以来，为广大读者了解湛江社会和经济发展、了解湛江大事要闻、了解湛江地方志工作提供了一个更加快捷方便的平台, 吸引越来越多的读者。目前，湛江地情网站设置网站首页、市情动态、志鉴动态、志鉴荟萃、地情资料、走进湛江、地情研究、信息公开、方志知识、湛江概况、湛江大事记等11个栏目。读者访问数在去年比前年大幅度增加的情况下，今年（统计至12月27日）又比去年大幅度增长105.3%，读者访问数总计达到154.9万。11月，我办将《志鉴动态》栏目刊出的全部内容130篇和在《信息公开》栏目公布的部分工作文件30份，汇编印刷成书《修志问道 以启未来（一）》和《修志问道 以启未来（二）》，送市各有关单位交流和使用。
六、推出史志新成果，整理出版地方文献。策划收集、整理23种民国以前历代湛江地方志书、编辑12卷《湛江历代方志集成》的工作，全书由姜建军市长撰序。11月已完成出版第一卷；策划整理编辑出版《湛江大事记（2001—2017）》，11月已完成出版。
七、做好利用地方志资源、共享地方志成果工作。我办确立地方志资源和成果共享的观念，在抓好修志编鉴主业的同时，注意做好地方志资源开发利用和成果共享的工作。例如：今年2月，市规划局急需制作雷州古驿道规划设想，向到湛检查工作的许瑞生副省长作汇报，但没有全市古驿道情况的资料难以制作。该单位负责人员由于去年8月看过我办开展并完成全市古驿道及沿线自然村落历史人文普查工作的新闻报道，便向我办咨询。我办立即将全市古驿道29条，驿站、驿铺58个，驿亭、古桥以及其他类型遗迹46个，古驿道沿线涉及自然村落118个的全部普查工作成果送到市规划局，使市规划局能够及时准确完成规划制作，汇报工作因此得到了许瑞生副省长的批示表扬。再如：今年10月，市工商局向国家申报我市地理标志商标，急需我办协助提供权威证明材料。我办急兄弟单位工作所急，想为申报我市地理标志商标所想，当即召回完版待印的地方文献，不惜增加较大的工作量、加班加点进行补充编纂，配合市工商局及时向国家工商总局提交申报材料，有效地利用了地方志资源。
八、加强队伍建设，按规定选拔任用干部。坚持正确的用人导向，在我办机构升格后，按升格职数及领导干部选拔任用标准和程序选拔任用了2名科级干部，做到公平、公开、公正。组织干部职工认真学习党的十九大精神，加强作风建设和纪律教育，推动干部综合素质提高。
九、完成市精准扶贫派驻任务。我办现有编制8名（含工勤编制1名），在职9人（含军转干部3人)，设主任1人、副主任1人。我办在编制少、人员少、力量薄弱的情况下，坚决执行市委、市政府的统一部署，克服自身困难，多年来每年都派出1人参加全市扶贫工作。2016年始，我办又派出副主任等2人分别驻2个村并长驻3年开展精准扶贫工作。
2017年，地方志工作的主要存在问题是：机构和队伍建设仍然滞后，编内人员年龄偏大，年龄最小的今年已经47岁，干部队伍老化断层“青黄”不接、人员力量和专业力量不足的问题十分突出，难以适应当前地方志工作的需要，制约了地方志工作的加快发展；地方志资料年报的报送质量和报送进度还有待提高；自然村落历史人文普查、百部地方志丛书编修工作开展不平衡，进度不够快等问题还比较突出。
（市政府地方志办）
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