在湛江市自然村落历史人文普查和百部地方志丛书编修工作推进会上的讲话
时间：2017-12-20 11:48:58 来源：本网
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编者按：省政府地方志办党组书记、主任陈华康2017年10月10日“在湛江市自然村落历史人文普查和百部地方志丛书编修工作推进会上的讲话”，对肯定和指导我市地方志工作具有重要作用，已在大会印发。为了使广大读者加深了解认识地方志工作，使全市地方志工作者更好地学习领会、指导地方志工作开展，现将讲话全文刊出。
在湛江市自然村落历史人文普查和
百部地方志丛书编修工作推进会上的讲话
广东省人民政府地方志办公室党组书记、主任 陈华康
（2017年10月10日）
同志们：
今天，湛江市政府在这里召开湛江市自然村落历史人文普查和百部地方志丛书编修工作推进会，充分体现了湛江市委、市政府对地方志工作的高度重视。借此机会，我代表省普查工作领导小组、省地方志办对大家付出的辛勤劳动，致以诚挚的慰问和衷心的感谢！
刚才，有关单位的经验介绍讲得很好，涓泓同志对两项工作的通报和要求，我也赞同。这些经验、要求很好地说明了湛江市在贯彻落实省级部署，推动地方志工作方面思路清晰、措施有力，方法多样。
近几年，湛江市地方志工作在全省取得较快发展，修志编鉴、信息化建设、村落普查、理论研究等各项业务稳步推进，并积极开拓创新，取得很好的工作成效。概括讲，我认为有以下三个突出特点：
一是市委、市政府领导重视，认识到位。湛江市全面贯彻落实省委省政府对地方志工作“一纳入，八到位”的要求，如市委办、市府办出台《关于进一步加强地方志工作的通知》；将地方志工作写入湛江市国民经济和社会发展“十三五”规划，纳入市政府工作任务；经市政府同意，市府办印发了《湛江市地方志事业发展规划（2016—2020年）》。特别是2016年湛江市志办升格为正处级，更是体现了湛江市委市政府对地方志机构队伍建设的重视和关心。此外，市领导还多次亲自关心过问调研地方志工作，为地方志工作开展提供经费、人力、物力等保障。以上这些，是湛江市地方志工作顺利开展和实现发展的重要前提。
二是地方志事业发展基础良好，特色明显。湛江市各项地方志工作进行有条不紊，并频有亮点、特色。在全省较早圆满完成二轮修志任务，实现各县（市、区）全面编纂综合年鉴，全面建立地情网站并实现了资源共享，在全省地级市中率先出台地方志资料年报制度实施细则，地方志资料年报工作实行规范管理，率先启动自然村落历史人文普查，全面摸清湛江地情，抢救与保护湛江历史文化遗产，完成全市古驿道及沿线自然村落普查，这些成绩为湛江市地方志工作进一步发展打下了良好基础。启动的百部地方志丛书编修工程特色鲜明，通过分门别类记述各项事业实施发展情况，以全面反映传承湛江历史，为湛江发展提供历史借鉴和智力支持，并为第三轮修志做准备，对全省做好修志编鉴主业起到很好的示范作用。
三是全市各级地方志工作者真抓实干、敢于创新。湛江市地方志工作者，敬业爱岗，忠实履职，并不断更新观念，创新思路，主动作为。如坚持修志为用，积极发挥地方志服务经济社会发展大局的作用，湛江市地方志工作机构紧紧围绕党委、政府决策部署，努力寻找地方志工作与中心工作的结合点，主动为党委、政府提供资政参考，为经济社会改革发展提供资政服务。像雷州市地方志办的《清端园·陈故居》被列为湛江市“两学一做”教育基地；湛江市志办配合湛江政协文史委编撰本单位简史，并完成《湛江市行政区域变迁》《湛江市人口和自然地理概况》等一系列地情资料。
以上特点，我认为湛江市在推进自然村落历史人文普查和百部地方志丛书编修工程这两项工作方面也都得到了很好的体现。经过近2年的努力，两项工作取得了显著成绩，积累了丰富经验。
全省自然村落历史人文普查作为国情基地调研项目，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要决策部署，传承发展中华和岭南优秀传统文化的重要内容和措施，对于保护和传承岭南文脉意义重大，是当前要突出抓好的重点地方志工作之一。普查是一项庞大的系统工作，需要社会各界的积极参与。湛江市在发动社会参与方面想了很多办法，如发动部门参与、利用专家团队力量，与高校、社会团体合作。把村民、退休干部、志愿者、学生、教师、地方文等社会各界人士吸收到普查队伍中，加强普查力量。还广泛利用电视、报刊、网络、微信等媒体，并通过印发海报、画册、资料贷，悬挂标语，进入村落、社区宣传等多种方式扩大宣传，取得一定社会效应。目前湛江市自然村落普查整体与全省进度节奏一致，取得了阶段性成果。湛江市百部地方志丛书编修工程积极响应了广东打造“史志大省”的目标任务，进一步夯实了地方志修志编鉴的主业基础，其著录必将作为湛江乃至全省的一笔宝贵财富留存于世，启迪后人。
在肯定成绩的同时，对存在的问题要有清醒认识，各县（市、区）自然村落普查进度不平衡，质量有待进一步提升。个别党委政府分管领导认识不足，重视不够，保障措施不到位，仅把普查工作理解为地方志部门一家之工作，不过问，不督促，不落实。出现这些问题的原因主要是认识不到位，办法不多，措施不力。
目前，全省自然村落普查工作已进入攻坚阶段，2017年底前全面完成进村普查，2018年转入普查成果开发利用阶段；湛江市百部地方志丛书编修也要求于2018年完成，时间紧，任务重。希望湛江市各级党委政府和各有关部门继续加强组织领导，攻坚克难，按时保质完成相关工作任务。
（一）加强领导，形成合力。自然村落历史人文普查涉及层深面广，百部地方志丛书编修涉及137个部门单位，规模宏大，任务艰巨、意义深远。湛江市各地各部门要进一步提高重视程度，切实加强对地方志工作的领导，把自然村落历史人文普查和百部地方志丛书编修这两项工作摆上重要议事日程突出抓好。按照相关工作方案和实施意见要求，提供必要的工作条件和经费保障；要明确分工，再动员、再部署，落实责任，形成工作合力，确保普查编纂任务和志书编修工作顺利推进。
（二）强化督导和工作方式创新。各地方志工作机构应加强业务指导和检查管理工作，及时通报工作进展，重大问题及时向政府分管领导汇报。对不按工作方案和实施意见规定的时间节点和工作要求推进工作的单位，提请政府进行通报督办。鼓励先进，鞭策落后。此外，还应加强自身地方志工作能力建设，创新工作方式方法，统筹谋划工作重点，创造机会，打造平台抓手，树立样板典型，动员社会力量参与。
（三）注重效率，确保质量。效率是地方志事业持续健康发展的保证，质量是地方志工作成果堪存堪鉴的基础。按时保质推进这两项工作，应明确时间节点，倒排工期。落实审查验收制度，切实把好质量关。通过增加把关环节、借助专家审稿团队、社会把关等，确保普查和编修资料更加真实可靠。
同志们，盛世修志，惠泽千秋。地方志工作是一项默默无闻的工作，也是一项意义重大、使命光荣的工作。地方志作为中华优秀传统文化的重要组成部分在增强文化自信、提升地方文化软实力方面发挥着越来越重要的作用。希望湛江市各地各有关部门和地方志工作者按照省的统一部署，进一步增强光荣感、使命感、责任感，脚踏实地，奋发有为，努力开创湛江地方志工作新局面，为全省地方志事业发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
（市政府地方志办综合科）
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