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会议贯彻材料之二

湛 江 市 地 方 志 编 纂 委 员 会 文 件

湛志委〔2020〕1号

　　湛江市地方志编纂委员会关于《湛江市百部

　　地方志丛书》编修工程进展情况的通报

各县（市、区）党（工）委和人民政府（管委会）、地方志工作机构，市委各部委，市直各单位，市各人民团体，中央、省驻湛各单位：

习近平总书记强调，“要高度重视修史修志”。实施《湛江市百部地方志丛书》编修工程，是我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全省率先贯彻落实省委、省政府地方志工作部署的重大工作举措，是我市修志工作向纵深推进的重大战略决策，是配合市委、市政府中心工作的系统工程。市委、市政府高度重视修史修志工作，高度重视《湛江市百部地方志丛书》编修工程，要重视修史修志，完成百部地方志丛书编修，写入《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，百部地方志丛书编修工作列入《湛江市地方志事业发展规划（2006-2020年）》主要工作任务；“完成百部地方志丛书编修工作”先后写入2017年和2018年《湛江市政府工作报告》，并作为2018年度市政府重点工作督办事项；今年又再次把“完成百部地方志丛书编修工作”写入政府工作报告，列入2020年度市政府工作任务，并作为重点工作事项进行重点督办。

《湛江市百部地方志丛书》编修工程于2015年10月实施，全市编修行业志、部门志、专业志、镇村志百部，明确“百部地方志丛书编修工作由湛江市委领导，湛江市政府主持，湛江市地方志编纂委员会及湛江市政府地方志办公室组织实施”，“各承修牵头单位组织设立百部地方志丛书分卷编纂委员会（简称分卷编委会）和编辑部，负责各分卷的组织领导、协调保障和编修出版工作”。编修工程启动以来，市政府地方志办根据市委、市政府的地方志工作部署和按照市地方志编纂委员会《〈湛江市百部地方志丛书〉编修工程实施意见》及其补充实施意见的要求，指导做好《湛江市百部地方志丛书》编修的具体工作。绝大多数承修牵头单位认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，按照市地方志编纂委员会印发的实施方案，按照市政府地方志办的工作指导要求，成立各分卷编委会和编辑部，将志书编修工作列入本单位议事日程，明确分管领导，落实具体编修人员，努力做好本单位的志书编修，有序推进各分卷志书编修工作。目前，除机构改革的原因以及少数承修牵头单位不重视修史修志工作，全面完成任务时间需要延期至2020年12月底外，整体工作开展顺利，能够达到预定设想目的，为实现我市地方志战略目标奠定了基础，成果显然。现将《湛江市百部地方志丛书》编修工程实施情况通报如下：

一、总体进展情况

据统计，至2020年8月25日止，志书编修进展情况如下：

1、志稿编写完成100%的79部，分别是：《57365线路检测中心(中国)有限公司官网志》《湛江市政协志》《中共湛江市委宣传志》《中共湛江市委政法委志》《湛江市统战志》《中共湛江市直党建志》《湛江市中共党史工作志》《中共湛江市委党校志》《湛江市法院志》《湛江市检察志》《湛江市发展改革志》《湛江市经济和信息化志》《湛江市教育志》《湛江市科学技术志》《湛江市公安志》《湛江市民政志》《湛江市司法行政志》《湛江市财政志》《湛江市国有资产管理志》《湛江市人力资源和社会保障志》《湛江市住房城乡建设志》《湛江市水务志》《湛江市商务志》《湛江市林业志》《湛江市文化志》《湛江市卫生与计生志》《湛江市民族宗教志》《湛江市审计志》《湛江市体育志》《湛江市统计志》《湛江市海洋与渔业志》《湛江市安全生产监督管理志》《湛江市食品药品监督管理志》《湛江市旅游志》《湛江市城市综合管理志》《湛江市城市规划志》《湛江市住房公积金志》《湛江市粮食管理志》《湛江市省养公路志》《湛江市畜牧志》《湛江市档案管理志》《湛江市经济技术协作志》《湛江市雷州青年运河志》《湛江中心人民医院志》《湛江市湖光岩风景区志》《湛江市供销合作社志》《湛江日报社志》《湛江电力有限公司志》《湛江市社会科学志》《湛江出入境检验检疫志》《湛江农垦志》《粤西航道志》《湛江市工商行政管理志》《湛江市国家税务志》《湛江市地方税务志》《湛江市质量技术监督志》《中国人民银行湛江市中心支行志》《湛江市农村信用合作社联合社志》《湛江市创卫志》《湛江市政府驻广州办事处志》《湛江财贸学校志》《湛江中医学校志》《徐闻县新寮镇志》《徐闻县法院志》《徐闻县工商联志》《徐闻县政法志》《遂溪县人物志》《遂溪县乌塘镇志》《遂溪县教育志》《廉江市安铺镇志》《廉江市人民医院志》《吴川市广播电视志》《吴川市第二中学志》《赤坎区百姓村志》《赤坎区人物志》《赤坎区调顺村志》《麻章区经济和信息化志》《霞山区特呈岛志》《坡头区坡头镇志》。

（1）其中志稿完成初审的76部。

（2）其中志稿完成初审、复审的64部。

（3）其中志稿已在湛江地情网公示栏公示的42部。

（4）其中志稿完成初审、复审、终审（含县、市、区终审）的52部。

（5）其中志稿完成验收的12部。

（6）其中志稿完成出版的12部，分别是：《湛江市国家税务志》《湛江市畜牧志》《湛江出入境检验检疫志》《湛江市省养公路志》《廉江市安铺镇志》《廉江市人民医院志》《麻章区经济和信息化志》《徐闻县法院志》《赤坎区调顺村志》《霞山区特呈岛志》《遂溪县人物志》《湛江市政协志》。

2、志稿编写完成90%以上（含90%）的10部。

3、志稿编写完成50%以上（含50%）的4部。

4、志稿编写完成50%以下的4部

5、因机构建制撤并、改革等特殊情况无法编修或要求暂停、暂缓编修志书的有11部。

二、主要存在问题

《湛江市百部地方志丛书》编修工程在实施过程中，出现了一些新情况，遇到了一些困难，制约了整体工作的加快推进，造成完成工作计划时间一缓再缓。主要情况和问题有以下5个方面：

　　（一）一些单位部门主要负责人对地方志工作不重视。有的领导对修志工作的政治担当和历史使命责任认识不足，对修志工作的重要作用和重大意义理解肤浅，对编修前人历史不重视，未将修志工作摆正位置，没有把修志工作列入工作计划去开展。

（二）受机构改革影响。负责《湛江市百部地方志丛书》分卷编修工作的承修牵头单位，许多机构发生变化，领导干部和人事调整以及机构职能变动较大，编修工作无法正常开展。

（三）一些单位部门历史原因造成历史资料缺失严重。一些单位部门在开展《湛江市百部地方志丛书》编修工作过程中，不断发现历史资料缺失，甚至缺失严重，增加了工作量，增大了编修工作难度。

（四）一些单位部门志稿资料收集能力及文稿编写水平能力不足。修志工作是一项专业技术活，修志人员需要具备一定的政策水平、资料管理经验及中文编写能力作为支撑，再通过专业培训学习，才能满足岗位工作需要。一些单位部门“庙子”小，组织技术人员力量开展修志工作的确有一定困难。修志过程出现事倍功半的情况不少，要使志稿达到一定的质量标准，只能是摸索着前行和提高。

（五）有的单位落实修志经费困难。有的单位工作经费紧张，解决开展修志工作的费用开支困难较大。

三、下一阶段工作意见

按照市委、市政府对新时代全市地方志工作的最新部署和要求，按照市政府2020年度重点工作任务安排，全力推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作，要求在“十三五”时期完成百部地方志丛书编修工作任务。

（一）2020年底前完成志稿终审、验收和志书出版，完成《湛江市百部地方志丛书》编修工作任务。接着组织开展志书质量评选和总结表彰工作，召开总结表彰大会。

（二）内容体例记载下限2016年底原则上不作调整。因机构改革等特殊原因确有必要调整的，为确保入编志书材料已经历足够时间沉淀和本编修工程的统一规划安排，统筹调整至2017年底。

（三）列入“《湛江市百部地方志丛书》分卷一览表”的志书承修牵头单位，因机构改革已撤销、合并的，原分卷编修工作由新建立单位或新组成单位承接，继续开展分卷编修工作。新建立单位或新组成单位不得随意改变或暂停、暂缓志书编修。

（四）列入“《湛江市百部地方志丛书》分卷一览表”的志书承修牵头单位，因机构改革等特殊原因，志书编修确需延缓完成时间的，书面向市政府地方志办报告，说明原因。

（五）列入“《湛江市百部地方志丛书》分卷一览表”的志书承修牵头单位，因机构改革等特殊原因，无法承修志书的，或者需要暂停、暂缓承修志书的，书面向市政府地方志办提出，说明理由，由市政府地方志办提出意见，报市地方志编纂委员会审定。

（六）未列入“《湛江市百部地方志丛书》分卷一览表”的单位，有意向开展分卷编修工作的，经书面向市政府地方志办提出获得同意后，可列入本规划、作为《湛江市百部地方志丛书》分卷。在2020年底后完成志书出版的，不参加全市志书质量评选和总结表彰活动。

组织规划编修《湛江市百部地方志丛书》，在湛江市历史上是首次，任务艰巨，使命光荣，作用重大，意义深远。各单位要高度重视《湛江市百部地方志丛书》编修工作，单位一把手要切实负起责任，认真按照市地方志编纂委员会《<湛江市百部地方志丛书>编修工程实施意见》和补充的实施意见以及“继续推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作动员大会”的工作部署，想方设法克服困难，在市政府地方志办的具体业务指导下，继续推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作，按时完成市政府的工作任务，让《湛江市百部地方志丛书》各分卷早日面世，以这套了解湛江各行各业发展历史，研究湛江发展的百科全书搭起湛江的文化宝库和智慧宝库。

附件：《湛江市百部地方志丛书》工作进度情况一览表

　　湛江市地方志编纂委员会

2020年9月1日