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会议贯彻材料之一

　　继续推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作

　　携手纂写湛江发展历史篇章

　　——在继续推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作动员大会上的讲话

　　市政府副秘书长  周才达

　　（2020年8月25日）

　　（根据讲话稿及讲话录音整理）

同志们：

受副市长、市地方志编纂委员会副主任崔青同志的委托，由我对下一步《湛江市百部地方志丛书》编修工作做一个安排和部署。同志们，刚才我说了，这个会议是一次非常重要的会议，也是经姜建军市长同意召开的一次推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作的重要会议。本来今天这个会议议程是安排副市长、市地方志编纂委员会副主任崔青同志作部署安排，但由于刚才有个紧急的公务冲突，所以崔青副市长没办法出席此次会议。委托和叮嘱我，要和大家来共同研究、部署和推动，把我们湛江市百部地方志丛书编修工作做好。刚才，涓泓同志通报了《湛江市百部地方志丛书》编修工程的进展情况，并部署下一阶段的工作。通报情况很具体、部署工作很到位。对于至今年6月底止完成志稿编写的78部地方志的情况一一作了通报，没有完成或特殊原因的30个单位、30部地方志书，会后也计划用书面的形式通报全市。请大家务必认真对照，把通报的情况落实好。

近几年来，按照市委、市政府关于地方志工作的部署，市政府地方志办公室与各有关单位共同承担起《湛江市百部地方志丛书》编修工程任务。全体修志人员不辱使命，兢兢业业，绘制《湛江市百部地方志丛书》编修工程这张宏伟蓝图，在大家的共同努力下，我们逐渐看到了这张蓝图清晰的棱角和美丽的图案，这为实现我市地方志战略目标奠定了基础，现实的和潜在的、有形的和无形的成果已在逐渐显现出来。在此，受崔青副市长的委托，对同志们的辛勤耕耘、努力工作表示衷心感谢！也表示热烈祝贺！

下面，就继续推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作讲两点意见：

一、提高政治站位，充分认识做好地方志工作的重大意义。

“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴”。早在1989年习近平同志在福建宁德地区工作时提到，“我来这里的第一件事，就是要看府志、县志，要马上了解一个地方的重要情况，就要了解它的历史，了解历史的可靠方法，就是看志，这是我的一个习惯”。2013年习近平总书记在中央高级干部研讨班上指出，“灭人之国，必先去其史”。由此可见，地方志在为国存史中具有不可替代的重要作用。习近平总书记的重要讲话中强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华，实现中国梦的信心和决心”。李克强总理对地方志工作作重要批示：地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要……修志问道，以启未来。同时在2015年12月，李克强总理又作出批示：直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。习近平总书记重要讲话、李克强总理重要批示精神思想深邃，立意高远，把地方志工作提升到激发民族自豪感和自信心，实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，要求忠实记录历史进程，汲取历史智慧，服务社会现实，推进文明进步。这是我们做好地方志工作的根本遵循和重要依据。

省委、省政府一直高度重视地方志工作，我省早在2015年4月出台了《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于加强地方志工作的通知》，对未来几年全省地方志工作进行全面部署；2018年5月出台了《广东省地方志工作条例》，为开展地方志工作提供了法规依据；2019年1月出台了《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步加强新时代地方志工作的通知》，对新时代全省地方志工作又进行了全面部署。我省一系列地方志政策和法规的出台，为广东继续保持“全国地方志工作排头兵”的地位提供有力支持与保障。

湛江市认真贯彻落实省委、省政府关于地方志工作部署，参照省的做法出台了相应的政策性文件，并将地方志工作写入《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纳入市政府的工作任务。2018年11月还印发了《中共湛江市委办公室、57365线路检测中心(中国)有限公司官网关于开展湛江市修志读志用志活动的通知》，在全市开展修志读志用志活动。而且，湛江市地方志工作机构在全省严格控制机构调整变动、升级升格的大环境下，获准机构更名和升格，充分体现了省、市对地方志工作的高度重视，对修志人员的充分厚爱，同时也标志着我市地方志工作迈上了新台阶，地方志事业实现了新跨越。

大家知道，地方志是一项古老的工作，又是一项崭新的事业。地方志的特殊性在于它是官修官书，在记录与保存历史中具有其他文献和著作所不具有的权威性，其不可替代的价值历经年代越久越能清晰展现出来。全市各级各部门要提高政治站位，充分认识地方志工作的历史意义和现实意义，要将思想和行动统一到国家领导人关于地方志工作的指示批示精神上来，统一到中央、省、市关于地方志工作的决策部署上来，科学谋划、主动作为，努力推动我市地方志工作高质量发展。全体修志人员要继续耐得住寂寞、经得起考验，要有把冷板凳坐热、坐穿的决心和勇气，在修志的道路上义无反顾地走下去，在书写湛江发展历史中实现自己的人生价值。

二、强化责任担当，全力以赴做好《湛江市百部地方志丛书》编修工作

《湛江市百部地方志丛书》编修工作是一项巨大的工程，我们遵循“盛世修志，志载盛世”的历史规律，认识到今天不修志今后要补修志的历史需要，认识到修志工作越往后推困难越大的历史状况，2015年我们在全省率先实施《湛江市百部地方志丛书》编修工程，大手笔设计纂写湛江发展历史篇章的蓝图。由于在实践过程中出现一些新情况、遇到一些新困难，造成了编修工作开展不平衡，影响了整体工作进度。刚才的通报指出了存在的5方面突出问题，我们计划是编修108部地方志书，但是到目前为止完成志稿编写的仅是78部，还有30个单位的修志工作进展比较缓慢或特殊原因发生变化，我想通报的5个方面的问题归根到底还是有些单位对这项工作没有给予足够重视。形成鲜明对比的是，有些单位不辱使命，在规划时限内提前完成了志书的编修任务。例如原湛江出入境检验检疫局“一把手”挂帅，亲自过问，只用了几个月的时间，即完成了志稿编写工作，在机构改革后，又得到新组成单位湛江海关新领导班子“一把手”的高度重视和给予大力支持，完成了《湛江出入境检验检疫志》印刷出版任务。例如原湛江市国家税务局、湛江市畜牧兽医局等单位，均能够很好地贯彻落实市委、市政府关于地方志工作的部署，很好地完成了工作任务。这里面的通报，会后会印发给大家。请大家对照湛江海关、湛江市国家税务局、湛江市畜牧兽医局等单位做好地方志编修工作。由于遇上机构改革等情况，市委、市政府已先后多次对“完成工作任务”时间进行了调整。刚才的通报对具体的工作规定作了说明，所以为确保在今年底前我市全面完成《湛江市百部地方志丛书》编修工作，有几项工作也是崔青副市长多次叮嘱我要在今天的会上提出的几方面的意见：

（一）工作不断，干劲不减，继续做好《湛江市百部地方志丛书》编修工作。全市机构改革已顺利完成，我市负责组织实施《湛江市百部地方志丛书》编修工程的市政府地方志办公室没有发生变化，负责《湛江市百部地方志丛书》分卷编修工作的承修牵头单位有些已发生变化，但不管怎样变化，编修工作要到位、责任要落实到位，不能相互推诿扯皮。全市各单位不管机构、人员怎样变化，都要工作不断、干劲不减，做好工作衔接，承前继后，大力推进《湛江市百部地方志丛书》编修工作，要一张蓝图绘到底，决不允许半途而弃、半途而废。

（二）结合自己编修的志书，开展读志用志活动。各单位领导干部要结合实际，在带头认真阅读地方综合志书等地情文献书籍外，尤其是要读好自己编修的、综合反映本单位历史发展情况的《湛江市百部地方志丛书》分卷，借鉴和运用历史经验指导工作，推进治理体系和治理能力现代化。所以这方面的工作，我们不仅要修志编志，同时还要认真地进行读志用志。

例如《湛江市国家税务志》中所述，“湛江国税人要把《湛江市国家税务志》作为存史、资政、育人的教材，认识国税人的昨天和今天，开拓税收工作的明天”。今天，湛江市国家税务局已成为历史，机构改革后，取而代之的是国家税务总局湛江市税务局。原湛江市国家税务局留下这部难得的国税系统“百科全书”和珍贵的宝贵财富，为国家税务总局湛江市税务局彰往察来、把握规律，更好地开创工作贡献了前人的智慧和汗水，功不可没，历史永记，历史永存。

例如《湛江市畜牧志》中所述，“粮猪安天下”。在今天开展疫情防控工作，如何保障粮食和生猪供给，如何稳定粮食和猪肉价格，保持“天下”安定，就显得极为重要。我们可以从《湛江市畜牧志》等志书中，寻找和摸索出保障粮食和生猪供给、稳定粮食和猪肉价格的新经验、新途径、新方法，为保持社会安定，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献智慧和力量。所以读志会给我们启发和作用，用志可以帮助我们提高执政能力和执政水平。

（三）要编著出版自己的精品佳志。《湛江市百部地方志丛书》编修工程是湛江修志史上的重大创举，列入志书编修规划的承修牵头单位，包括党委、人大、政府、政协等部门在内的绝大多数单位都是首次出版志书，一定要以对社会负责、对历史负责、对前人负责的高度责任感，实事求是、秉笔直书，全面、系统、真实、准确记述本部门的发展历史，编著出版本部门历史上的首部志书，为后人留下精品佳志。

根据市政府地方志办公室统计，截止今年第二季度，有78部志书已完成100%的志稿编写，有10部志书已完成90%以上的志稿编写，目前《湛江市百部地方志丛书》各分卷已进入志稿评审验收阶段，各单位一定要把好志稿的政治关、史实关、体例关、文字关、出版关等“五关”，入志内容要保证已经历足够时间沉淀，经得起历史的检验。目前编修工作进展落后的单位，要切实负起责任，加大力度迎头赶上。这是对没有完成志稿编修的单位提出的可操性要求，这也是崔青副市长特别强调的。还没有编写的单位一定要以高度的责任感推动这项工作，确保按时完成编修工作。

（四）未列入编修规划的单位，也要积极开展修志工作。事实已经证明，《湛江市百部地方志丛书》编修工程的实施，为抢救湛江历史资料、真实完整反映湛江发展历史，抢先了时间、赢得了机遇。一幅湛江发展历史的蓝图正逐渐呈现出来。目前未列入《湛江市百部地方志丛书》编修规划的湛江市各单位，也是湛江发展历史的组成部分，是湛江发展历史不可或缺的一页，美丽的蓝图也需要你们为它添加一笔。希望暂未列入编修规划单位要把握机遇，创造条件加入到《湛江市百部地方志丛书》编修工程的序列，在填补本单位编纂志书空白的同时，为自己部门、自己行业、自己的专项工作，烙下永恒的历史印记，共同编纂湛江发展历史篇章。

我讲的两大方面的意见，包括4个方面的工作，这就是崔青副市长要求在今天会议上做的要求和部署。根据今天会议主要精神，贯彻好落实好今天的会议，也是结合目前地方志编修工作的基本情况和推进的进度，我还想强调几方面意见：

（一）请大家会后务必认真贯彻落实今天会议的精神，千方百计，攻坚克难，高质量地完成《湛江市百部地方志丛书》编修任务，让《湛江市百部地方志丛书》各分卷早日面世。这就是今天开会的归宿点和落脚点，也希望会后地方志办公室尽快印发今天相关的会议通报，特别是工作进度慢的单位要具体明确时间要求和工作任务，把我们今天的会议精神落到实处。

（二）要明确任务，树立全市一盘棋的大局意识，增强紧迫感和责任感，倒排时间，特别是还没有完成志稿编写的单位，要快马加鞭、迎头赶上，确保在今年年底之前按照姜市长的要求务必完成编修工作任务。

（三）要认真落实相关规定，克服困难，加强沟通和联系，互相借鉴和学习，精益求精，提高质量，以存史、资政、育人为工作目标，修精品之志，搭文化之库，出百科之书，创湛江之最，努力工作，共同编写湛江发展的新篇章。