湛江市发展和改革局关于贯彻落实《广东省定价目录(2015版)》的实施意见
各县(市、区)发展改革(物价)局，湛江经济技术开发区物价局，市局各科室（直属单位）：
严格控制政府定价的范围和项目，政府定价限于重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，放开竞争性领域的商品和服务价格，这是深化价格改革的重中之重。落实国家和省纵深推进价格改革和全力抓好新版广东省定价目录实施的工作部署（新版省定价目录2015年8月15日实施），结合我市实际，按照《广东省发展改革委关于做好贯彻落实＜广东省定价目录（2015版）＞有关工作的通知》（粤发改发电〔2015〕82号）的要求，提出以下贯彻实施意见：
一、高度重视，统一认识。新修订的《广东省定价目录（2015版）》（以下简称新版《定价目录》是推动我省全面深化改革，加快完善主要由市场决定价格机制的重要抓手。新版《定价目录》的公布实施，进一步明晰了政府价格管理的范围和权限，最大限度地减少了政府定价项目，放开取消了一大批商品和服务价格，将有效激发市场活力，为经济平稳增长和结构转型升级注入持久动力。日前，我市发展和改革局已经依据新版《定价目录》制定了价格管理权责清单，及时放开取消了相关政府定价项目，市各级价格主管部门要认真组织学习，深刻领会其精神实质，全面掌握其主要内容，以高度负责的态度，统筹协调抓落实，确保新版《定价目录》顺利贯彻实施。
二、大力宣传，营造氛围。实施新版《定价目录》是我省全面深化价格的关键环节，是建立社会主义市场经济体制的重要改革内容，也是关系社会各方面群众利益的重大民生事项。近一段时间，我市各级价格主管部门要通过会议落实、专题培训解读和媒体宣传等形式，把学习宣传贯彻新版《定价目录》作为法制宣传教育的重要内容大力宣传，营造深入学习新版《定价目录》，依法使用新版《定价目录》的社会氛围，有效推进我市价格改革工作的顺利进行。同时，要密切关注落实新版《定价目录》过程中社会各方面的反映，尤其做到城市公交IC卡押金、出租汽车承包费经营费、住宅小区停车场服务收费、公立医院特需医疗服务价格等一些敏感性问题进行解释，要通过召开座谈会、下基层走访等方法，协助企业和经营者做好落实工作。
三、清理文件，做好衔接。省新版《定价目录》，政府定价范围只保留12种65个定价项目，而且授权市县（市）的定价项目有30项，放开价格数量之多、范围之广、力度之大，由此需要依据新版《定价目录》的定价范围和项目，及时进行清理修改和废止相关价格文件并适时公布。一是各市县（市）价格主管部门要制定转移事项工作方案，从即日起在90个工作日以内，做好经济适用住房、限价房等享受国家优惠政策的居民住宅销售价格管理事项转移住房保障部门管理的衔接工作，承接后要向社会公示7个工作日，做好承接单位依法审批指导工作并将转移协议、公告内容等移交相关材料报送市审改办、民政局、财政局备案。二是市县（市、区）价格主管部门要依据新版《定价目录》的授权，依据国家和省市陆续印发废止和修改的相关文件，从8月15日至9月15日止，利用一个月时间开展清理文件工作，及时废止和修改不合适宜的价费文件。各区价格主管部门既要做好清理修改和废止相关文件工作，又要做好清理委托授权的有关定价项目，原则规定区级价格主管部门是没有定价批费权限的。三是各县（市、区）价格主管部门要结合落实新版《定价目录》理清权责，参照省市上级主管部门的做法，抓紧制定本部门权责清单，预计2015年底完成，为下步全市公布权责清单做好准备工作，确保各项政策衔接有序、平稳出台。
四、严格权限，依法定价。省新版《定价目录》是政府价格管理工作的法定依据。各级政府价格主管部门必须严格按照新版《定价目录》规定的定价项目、定价内容、定价范围以及定价权限实施价格管理，严禁擅自增加定价项目、扩大定价范围和超越权限定价等行为。同时，要进一步完善定价行为规则，健全成本监审、专家论证、价格听证、风险评估等定价程序，提升政府定价的规范化、透明化和科学化水平。
五、加强监管，维护稳定。省新版《定价目录》实施后，各级价格主管部门要依据《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规及相关规定，强化事中事后监管。要加强价格监测预警，密切关注市场动态，及时掌握苗头性、倾向性问题，防范价格异常波动。要完善价格行为规则，对涉及面广影响重大的商品和服务，在放开价格的同时，加快研究和制定配套监管办法，完善经营者调价规则和程序。要加大价格监督检查力度，对放开领域价格适时开展专项检查，依法查处各类价格违法行为，维护价格水平和价格秩序稳定。
请各县（市、区）发改（物价局）及局价格业务科室接到此文后认真组织落实，并把各项工作落实情况分阶段报送市局价格综合调控科，以便掌握全市工作落实总体进展情况。
湛江市发展和改革局
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