2019年湛江市人民政府行政服务中心整体绩效自评公开
2019年湛江市人民政府行政服务中心整体绩效自评公开
关于成立湛江市人民政府行政服务中心
整体支出绩效评价工作领导小组的通知
各科（室）：
根据《湛江市财政局关于开展2019年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩[2020]6号）文件要求，我中心将于8月5日至8月27日止，对中心整体支出绩效开展自评，为确保这项目工作的顺利开展，经中心党组研究，决定成立湛江市人民政府行政服务中心整体支出自我绩效评价工作领导小组成员，其组成人员如下：
组 长：廖天禄（党组书记、中心主任）
组 员：简 荣（办公室主任）
朱平成（督察科科长）
郑有贵（综合协调科科长）
殷光隆（12345热线管理科科长）
领导小组办公室设在中心办公室，负责中心整体支出绩效评价具体工作，简荣同志任办公室主任，李珊愉、王琼斯同志为领导小组办公室成员。
湛江市人民政府行政服务中心
2020年8月5日
整体绩效自评报告
评价年度：2019年度
评价单位：湛江市人民政府行政服务中心
市级预算部门单位（公章）：
填报日期：2020年8月27日
根据《湛江市财政局关于开展2019年度市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩[2020]6号）要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2019年度湛江市人民政府行政服务中心整体绩效自我评价报告如下：
一、单位基本情况
（一）单位情况。
湛江市人民政府行政服务中心成立于2002年11月，为参照公务员管理事业单位，设办公室、综合协调科、投资服务科、督察科、12345服务热线管理等5个科室。
（二）人员情况。
本部门编制25名（事业编制23名，工勤人员编制2名）；现财政供养在职人员24人，离退休人员3人，外聘临时工人93人。
（三）工作职能。
1、组织市直各有关职能部门实行集中办公，改进机关作风，创新政府管理，强化政府服务职能，落实“便民、为民、利民”措施。
2、组织、指导、督促进入中心的窗口单位和特派员单位，实行报批与审批分离，收费开票与收款分开， 搞好依法行政和反腐倡廉工作。
3、协调管理进驻行政服务中心各“窗口”的有关审批业务，召集有关部门研究投资审批工作， 组织联合审批，裁定或转报投资审批有异议的事项，督促审批单位办妥有关审批手续。
4、与职能部门共同管理各“窗口”单位和特派员单位的工作，对“窗口”单位和特派员单位的工作人员进行年度考核，并对其奖励、晋升、惩罚、调换、提拔使用提出建议。
5、协调行政服务中心内部机构运作，协助搞好有关的行政事业性收费和经营性服务收费。
6、督促有关部门执行落实投资优惠政策，协助监察部门处理投资者投诉。
7、具体指导、协调进驻行政服务中心各单位办事“窗口”有序、高效运作，改善优化投资和办事环境。
8、为内外投资者、市民投资经商、兴办实业提供“一条龙”服务。
9、负责12345市民服务热线话务平台建设、管理及宣传推广工作，制定工作规范、服务标准、业务流程和考核办法。
11、负责受理群众反映的各类事项，及时按职责转交有关单位办理，并将热点、难点问题及时报告市委、市政府。
12、负责转办事项的跟踪督办和协调处理，对办理情况进行分析总结和归档立卷，每月通报办理情况。
13、负责在湛江市12345市民服务热线网站公开服务热线办理全过程，接受市民查询和监督。
14、完成市委、市政府交办的其他事项。
二、年度总体工作和重点工作任务
（一）推进服务便利化
大力推进各进驻部门向窗口的授权力度，2019年底前，力争部门向窗口授权并可直接批复的事项达80%以上；大力推进部门审批科成建制进驻行政服务中心，2019年底前，力争部门审批科（室）整建制进驻行政服务中心达80%以上；大力推进马上办理、当场办结、立等可取，减少企业和群众到行政服务中心办事现场等候时间。2019年底前，力争进驻实体政务大厅的行政审批事项“即来即办”率达30%以上、公共服务事项达到80%以上；大力推进“最多跑一次”审批服务，重点对一个事项涉及两个以上窗口部门办理的事项进行优化，推进一个窗口统一受理，按职能分类审批的并联审批方式，将“最多跑一次”各项目标落到实处。
（二）推进机构改革后各项工作有序衔接
要以机构改革为契机，进一步整合资源、优化流程、创新服务，全面提升政务服务大厅服务水平。一是调整好窗口设置。针对机构改革部门的组建、行政审批事项的调整、人员的转隶等变化情况，按照“相对稳定现有、同一部门同排、关联业务同层”的原则，科学合理调整办事大厅窗口的设置。今年3月底前制定出窗口的调整方案。二是督促窗口单位制作办事指南。针对机构改革后，部门审批事项的调整，中心积极协助有关单位对调整后的事项进行梳理，并督促各窗口按照行政审批标准化的要求，制作各类事项的办事指南，方便群众阅读和指引群众办事。三是督促好事项进驻。要针对机构改革后部门政务服务事项的调整，对照部门权责清单，对进驻实体大厅的事项分类进行梳理，逐一登记造册，并实施动态管理，确保事项“应进必进”。 四是抓好综合服务窗口建设。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运作模式，稳步推进综合窗口政务服务建设，推动更多政务服务事项进驻综合服务窗口，把那些业务量少、审批简单的窗口调整优化到综合窗口,逐步形成网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局。
（三）进一步提升优化服务环境
要针对群众办事的需求，进一步优化政务服务环境、提升群众满意度，切实方便企业和群众办事创业。一是进一步规范和整合各类指示牌、标识，完善各类便民设施，改善办事大厅环境，努力提供更优美、更人性、更便捷的办事环境；二是优化服务水平，针对群众办事的难点和堵点问题，重点对群众办事难、等候时间长、意见大的部门窗口进行优化，研究改进措施。三是继续做好容缺审批、志愿者服务、暖企服务、投资审批绿色通道等工作。
（四）进一步加强监督管理和规范服务行为
一是不断提高窗口工作人员的服务意识。服务用语上：文明礼貌、态度和蔼、语气亲切；仪表形象上：服装整齐、仪表端庄、地面清洁、窗口卫生；工作态度上 ；主动热情、态度诚恳、行为文明、服务周到。二是加大对审批办理全过程的监督，实现“四查四看”。查办理时限，看是否存在超时办结的问题；查办理条件，看是否存在故意增设、擅自增加审批环节的问题；查审批范围，看是否存在超法定职权范围审批或审批已取消的事项问题；查制度，看是否严格落实首问首办责任制、一次性告知制、限时办结制等制度。三是加强监督检查。严格遵守各项规章制度，加强日常巡查，采取受理投诉、视频监控、日常巡查等方式，加大对中心人员和窗口工作人员的监督检查，对违规违纪等方面的问题，该批评教育的要批评教育，该问责的要问责。今年要重点抓好统一集中受理，在确保“应进必进”的基础上，着手解决审批“两头受理”、“体外循环”问题。对已入驻市行政服务中心办事大厅办理的审批服务事项，不得在入驻单位窗口以外办理。
（五）进一步发挥12345民生连心桥作用
深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设， 把12345市民服务热线打造成为广东省的一流品牌、湛江对外形象的靓丽名片、党和政府与人民群众沟通的桥梁。一是加强领导，落实责任。要根据机构改革各部门职能的调整，重新对各成员单位、服务热线进行梳理，明确各成员单位的负责人、联络员（具体负责人），具体科（室）和联系方式，构建起全市统一协调、互联互动的市民服务热线工作网络。要根据“三定方案”及时了解和掌握各部门的职能调整，确保各项工作交得下、有人办、办得好。要不断完善副处以上领导干部到平台值班制度，根据机构改革的变化，及时、准确做好副处以上领导干部到平台值班工作。二是加强业务培训，提高素质。通过理论学习和业务培训、经验交流、上门辅导等方式，加强对成员单位和话务员队伍的培训，努力提升综合素质和服务能力；要不断更新和完善知识库信息，确保各类信息全面、准确、好用；要根据12345话务员的工作特点，开展丰富多彩的文化活动，不断增强12345执线员的凝聚力和活力。三是加强和完善制度，密切协作。要进一步完善各类投诉、咨询、批转、办理、反馈和督办考核等制度。加强与部门之间的协作和沟通，在办理上出实招、在答复上下功夫、在解决问题上见实效。四是加强舆论宣传和社会监督。要积极拓宽监督渠道，让广大人民群众和更多的社会力量参与进来，更好地促进市民服务热线工作的开展。继续加强与《湛江日报》、《湛江晚报》、湛江广播电视台、湛江广播电台等媒体的合作，不断丰富12345网站、微博、微信公众号内容，及时将群众反映的热点和典型问题的办理结果向社会公开。
（六）进一步加强政务服务队伍建设
新的一年，行政服务中心要始终坚持把党的建设和队伍建设作为首要政治任务，全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政务服务工作，努力把市行政服务中心打造成市委信赖的窗口、政府服务的前沿、企业发展的后盾、群众办事的标杆。
（三）部门整体支出绩效目标
围绕市委市政府中心工作，建设人民满意的服务型政府为目标，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，以新思想引领新征程，用新措施推动政务服务新发展、精准扶贫等工作，把有限的经费用在为民服务工作中，实现资金使用效益的最大化。
（四）部门整体支出情况
2019 年本部门收入预算 2305.30万元，比上年增加82.77万元，增长3.72 %，主要原因是网上办事大厅二期项目建设已完毕减少支出306万元，增加“市民之窗”自助终端项目经费469万元；支出预算 2305.30 万元，比上年增加82.77 万元，增长3.72 %，主要原因是网上办事大厅二期项目建设已完毕减少支出306万元，增加“市民之窗”自助终端项目经费469万元。2019年财政拨款决算收入1987.76万元，财政拨款决算支出1952.82万元，整体支出完成率为98.24%，本部门重视清理结转结余资金，加快年度工作任务的推进，整体支出完成率较高。
二、自评工作开展情况
（一）评价小组情况。
为确保这项目工作的顺利开展，经市行政服务中心党组研究，决定成立湛江市人民政府行政服务中心整体支出自我绩效评价工作领导小组成员，其组成人员如下：
组 长：廖天禄（党组书记、中心主任）
组 员：简 荣（办公室主任）
朱平成（督察科科长）
郑有贵（综合协调科科长）
殷光隆（12345热线管理科科长）
领导小组办公室设在中心办公室，负责中心整体支出绩效评价具体工作，简荣同志任办公室主任，李珊愉、王琼斯同志为领导小组办公室成员。
（二）自评工作过程。
市行政服务中心领导高度重视，及时拟定评价工作方案，成立了绩效评价工作小组。 8月5日-8月12日：100万元以上项目负责科室自查阶段。项目负责科室提交财政项目支出绩效自评报告和绩效评价评分表等相关材料交财务室审核。8月12日-8月17日：中心集中检查阶段。各有关处室开展项目绩效集中检查；各项目承担单位准备好项目申报书、项目合同书、立项文件、验收情况、项目实施进展情况、财务报表以及详细经费使用凭证等相关材料，以备集中检查用。8月17-8月27日：由财务室根据集中检查阶段的材料进行汇总，认真、准确、完整填写自评数据表，深入分析单位整体支出绩效，形成详实的自评报告，提交所需的自评佐证材料，确保自评材料质量并按时报送。
（三）自评材料报送时间及质量。
按时按质在8月28日完成自评材料的报送工作。
我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。
本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
三、绩效自评情况
（一）自评结果
在我单位自评工作领导小组的领导下，通过开展各部门支出管理综合评价，促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平，提高财政资金使用效益，保障更好地履行工作职能。2019年财政拨款决算收入1987.76万元，财政拨款决算支出1952.82万元，整体支出完成率为98.24%，按照《整体绩效自评指标评分表》的评价标准，我单位整体支出绩效自评得分为97分，优。
（二）部门整体支出绩效指标分析
对照《整体绩效自评指标评分表》逐项分析各指标完成情况。
1. 预算编制情况。
（1）预算编制合理性。我单位部门预算编制符合本部门职责、符合市委市政府的方针政策和工作要求，编制项目资金预算按照轻重缓急原则，结合实际，深入调研，精准测算，编实编细各类项目预算。
（2）预算编制规范性。我单位部门预算编制符合市财政当年有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求，在规范性和细致程度方面符合要求。
（3）预算编制报送时效性及准确性。我单位在收到《关于编制2019年市直部门预算的通知》（湛财预〔2018〕104号）后，在规定时间内进行预算编制报送，且没有向财政部门提出修改预算有关内容或数据。
2.预算执行情况。
（一）支出管理情况。
1.整体支出完成率。2019年财政拨款决算收入1987.76万元，财政拨款决算支出1952.82万元，整体支出完成率为98.24%，整体支出完成率没达到100%，主要的原因是办事大厅水电费节余20多万元。
2.财务合规性。1.执行国家有关法律、法规和财务制度，厉行节约，杜绝浪费，量入为出，注重资金使用效益。2.中心各项业务活动实行预算管理，根据活动需要，合理编制预算计划。3.对中心日常办公经费使用情况进行分析、提出建议，定期编制财务报告，并向领导汇报经费使用情况。单位制定了《财务管理制度》、《合同管理制度》、《政府采购制度》等制度。明确了预决算管理、收入管理、支出管理、现金管理、银行存款管理、公款借支与报销管理、固定资产管理等，要求财务人员严格执行各项财务制度和财务纪律，坚持日常账目日清月结，做到手续完备无误。按时填报财务报表，及时向领导汇报工作。管好用好各种办公用品，厉行节约，堵塞漏洞，杜绝一切不合理开支。我中心按照“财政拨款支出”和“其他资金支出”、“基本支出”和“项目支出”等分类进行明细核算。财政拨款按照财政拨款的种类分别进行明细核算，会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支等情况。
（二）资产管理。
1.资产管理安全性。为加强对资产的管理，市行政服务中心制定完善固定资产管理制度、采购制度，明确固定资产的购置、固定资产的管理、固定资产的处置，按制度执行。固定资产购置实行先申报（含预算），报批后购置，购置回来的资产分类分项登记、编号，入账，建立财产管理卡片。固定资产的实物管理实行“部门负责制”。固定资处置按有关规定办理报批手续，由使用部门提出申请，经与固定资产管理员核对后，填写“固定资产报废处置表”报财务主管领导批准或报市财政局审批，方可置销，处置收入上缴市财政局，并每年定期清查核算资产。
2.固定资产利用率。我中心实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比例为91%，其中9%闲置资产为中心在旧办公地址加建的房屋。
在项目实施过程中，市行政服务中心相关科室人员与负责项目实施的公司在平常工作不断交流，改进工作。
2. 预算监督情况。
1.自评信息公开。按规定8月27日在单位门户网站公开湛江市人民政府行政服务中心自评数据表、湛江市人民政府行政服务中心自评报告和湛江市人民政府行政服务中心自评评分表。
2.预决算信息公开。市行政服务中心在2019年2月2日接到市财政局批复的本部门预算，于2019年2月18日在单位门户网站公开，在接到市财政局预算批复后的20日内向社会公开,公开内容含部门预算情况说明及相关决算表格。
3.绩效目标公开。市行政服务中心按照绩效目标批复的有关规定在单位门户网站公开批复后的绩效目标，所公开的绩效目标内容与批复的一致。
4.预算使用效益。
“三公”经费控制率。2019年“三公”经费预算安排数6.48万元，实际支出数5.06万元，“三公”经费控制率为78%，“三公”经费控制较好主要原因是按有关文件要求严格控制经费支出。
“公用经费”控制率。2019年“公用经费”预算安排数38.6万元，实际支出数21.44万元，“公用经费”控制率55%，“公用经费”控制较好的主要原因是按有关文件要求严格控制经费支出。
（一）抓改革谋创新，全面推进“最多跑一次”
今年以来，市行政服务中心创新服务举措，深入推进审批服务便民化，全力推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步便民惠企。截至目前，市行政服务中心实体办事大厅共进驻43个部门。其中，8个部门81项事项进驻综合服务窗口，按照“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”管理与办理模式为群众和企业提供服务。31个行政部门共进驻事项1099项，行政许可和公共服务事项进驻实体办事大厅集中办理的比例达到66.5%。进驻实体办事大厅的事项中有192项实现马上办，有779项事项实现网上办，有344项事项实现就近办，912项事项实现一次办。进驻事项总法定时限为20873日，总承诺时限为10507日，总体时限压缩率达50%。其中，市住房公积金管理中心和市税务局所有进驻事项均实现即来即办。
为真正做到让信息多跑路，群众少跑腿，市行政服务中心扎实推进“市民之窗”自助服务终端建设。4月19日上线试运行，9月26日项目正式上线运行，52台“市民之窗”自助服务终端运行正常，可实现1000余项事项的查询和在线申报，提供公积金、税务、不动产等部门39项查询、打证、缴费等便民服务，页面访问量达到2.5万次。
（二）抓效能促便捷，不断优化营商环境
市行政服务中心以机构改革为契机，抓好窗口服务管理，积极整合资源，科学调整办事大厅场地，不断加强便民设施建设，提高服务质量水平，进一步增强办事群众的体验感。积极引进政务服务一体机，完善复印刻章点、便民医疗室、爱心母婴室、阳光书阁等便民设施建设。坚持推行志愿者服务岗、局长工作日、容缺受理审批、投资审批绿色通道等工作制度。2019年，市行政服务中心办事大厅共启动绿色通道40次、协调窗口上门暖企服务72次、为企业容缺审批服务1438次、延时服务206次、行政预约1次、全程代办29次。志愿者服务办件量4469件。
各窗口结合实际优化办事流程，创新服务形式，大力提高群众满意度。工程建设项目综合服务窗口于今年6月初正式对外办公，2019年总办件量为996宗，其中11月18日工程建设系统上线后收件206宗，实现从工程立项到竣工验收压缩到：政府投资100个工作日、社会投资60个工作日内办结,有效提升我市工程建设项目审批服务水平和效率。市市场监管局增设企业开办专窗，实现全市企业设立登记1天即可办结。新一代住房公积金信息管理系统上线运行，全面实现贷款业务、提取业务、缴存业务“最多跑一次”。市自然资源局窗口引进不动产多功能自助发证终端机，推动不动产登记业务办理的自助化、实时化、高效化。市卫生健康局全面推开公共场所卫生许可告知承诺制，简化审查内容审批环节，有效提升服务效率。市应急管理局窗口实行“服务零距离、工作零差错、办事零推诿、纪律零违反、群众零投诉”“五个零”工作标准，通过一系列便民利企服务举措，不断提高我市政务服务水平和质量。
（三）抓民生解民困，持续提升12345服务水平
截至目前，12345市民服务热线已整合全市服务热线39条，热线成员单位达94个。市行政服务中心不断强化12345热线平台管理，加大工作督办力度，热情高效解决群众各类诉求。以机构改革为契机，不断强化联动工作机制，规范转办督办工作流程，扩大宣传覆盖面和影响力。今年以来，12345积极与湛江市纪委监委开展联动合作，向市纪委监委提供反映职能部门作风以及市民投诉较多的热点诉求等问题线索，进一步促进依法行政和转变机关作风。坚持为《湛江日报》、《湛江晚报》、《湛江新闻》、市广播电台提供各类诉求信息及宣传报道约6000条，在《湛江日报》“12345党报在线”栏目、《湛江晚报》“民生窗口”专栏、市电视台《湛江新闻》“民生追踪12345”栏目，市广播电台“有事您说话”栏目，共刊载、播出民生事项2800多件。有效推动市民诉求得到重视和解决。12345市民服务热线共收到市民诉求48.79万宗（其中市民来电46.05万宗，网络诉求2.74万宗），话务员直接回复41.49万宗，转派部门处理5.30万宗，已办结5.27万宗，回复率100%，办结率99.42%，群众满意率99.24%。
（四）抓党建强队伍，始终恪守初心使命
2019年，市行政服务中心扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以深化理论学习教育为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为目标，扎实推动各项工作。主题教育开展以来，领导班子和领导干部分别检视查找问题11个、57个，目前已基本完成整改。坚持认真落实“三会一课”、党组中心组集中学习、领导班子“每月一课”等制度。党组中心组集中学习15次，开展各类理论学习27次、党组书记讲党课3次，深入基层调研13次/人，撰写调研报告17篇。先后举办了“美在劳动中 美在岗位上”主题演讲比赛、“中国梦?劳动美”主题摄影比赛。“七一”党的基本知识竞赛，组织全体党员前往廉江鹤地水库重温入党誓词，“十一”升国旗仪式、唱红色歌曲、讲红色故事，到市档案馆参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展，召开先进典型事迹交流会，组织窗口工作人员和各科室人员到珠海、中山、江门政务服务机构开展学习调研，培养发展党员1名，通过一系列学习教育活动，提高干部素养，增进工作责任感和团队精神。
进一步加强党风廉政建设工作和作风纪律教育，党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，凡属“三重一大”问题均由党组集体研究决定。进一步加强市纪委监委驻市府办纪检组、进驻行政服务中心单位的互联互通，定期向市纪委派驻的纪检组汇报工作。中心党组书记与党组成员、党组成员与所分管的科（室）负责人及窗口负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实责任，强化责任担当。中心党廉办坚持编写《廉政话语》，共发送13期至全体干部职工和窗口工作人员。召开纪律教育专题会议3次，上廉政专题课2次，组织干部职工集中观看《矿“坑”》《歧路》《湛江市机关作风明察暗访专题片》等电教片，不断增强政治责任意识、使命担当意识、纪律规矩意识和拒腐防变意识。在行政服务中心和窗口开展聚焦服务意识强不强、群众办事难不难、群众办事便不便、制度落实到不到位、办事廉不廉洁活动。通过抓作风建设，使行政服务中心和窗口作风得到了提升，服务意识明显增强，办事效率进一步提高。
（五）抓保障优服务，提高后勤保障能力
2019年，后勤服务工作以服务大局为核心，积极拓宽保障渠道，提升服务水平。共组织了56场次各种类型的会议、活动，处理各类收文1776份，发文106份，印制装订文件500余份，承办督办工作45项。认真做好组织人事工作，规范财务管理，完善内部控制管理制度、公务接待管理规定、差旅费管理制度等，认真完成办事大厅创文示范点建设和党建氛围营造工作。
（2）中心党组高度重视精准扶贫工作，在人力物力上给予大力支持帮助，分别为东市村、梅田村、松树下村支持电脑、空调一批。中心领导多次亲自到帮扶村指导工作、慰问贫困户。积极选派干部参与精准扶贫和“十百千”干部回乡工作，参与扶贫干部主动作为，强化责任担当，加强村委会党建，高效有序推进扶贫工作。截至目前，市行政服务中心联合宝钢湛江钢铁有限公司共投入自筹帮扶资金483万元，实施帮扶项目42项。先后完成了村民公共厕所建设、巷道硬底化建设、村民文化广场建设、小学图书馆建设、课室电教化改造等项目。每年组织不少于三次的技能培训活动，提供职业技能培训。共进行再就业技能培训12次共800多人次，共鼓励推荐73户，141人出外务工。目前，东市村委贫困户共120户，共406人全部脱贫，脱贫率100%。
（三）部门整体支出绩效管理存在问题
虽然我中心制定了相关的管理办法和实施细则，建立了与实际相结合并具有指导意义的绩效管理工作机制和流程，但还不完善。在当前财政管理体制中，绩效评价还未纳入财政管理全过程，与预算编制、执行相结合的工作机制和部门协调机制尚未建立。财政支出绩效相关的法律法规尚不健全。
(四）改进措施
1、完善绩效评价工作制度。 一是逐步建立和完善财政支出绩效评价相关制度，包括绩效目标审查制度、项目绩效考核制度、绩效奖惩制度等；二是建议将预算绩效管理与政府绩效考评结合起来，将单位预算绩效考评工作纳入到单位对项目的绩效考核当中，前者主要是项目层面的管理，后者是部门层面的管理，二者应该是一种互相促动的关系，即构建一套符合公共需求的绩效目标体系，提高政府的公共服务水平。
2、加强学习培训，提升业务能力。由于绩效评价工作要求高，工作量大，涉及项目业务、财务、效益待多方面的专业知识，对各预算部门、财政部门的机构能力和人员素质来说，无疑是一场严峻的考验，只有通过进行多方位多层次的学习培训，努力提高相关人员素质，才能真正将预算绩效管理工作落实到位。对内财政部门相关人员可以通过业务培训、考察交流和实地调研等形式开展，在实际工作中不断积累经验，加强理论研究；对外加强对部门单位的绩效管理知识培训，可以采取邀请专家讲课、财政部门辅导和案例剖析等方式，不断提升绩效人员业务能力。
3、加大宣传力度，树立绩效管理理念。通过各种媒介、各种形式和渠道，加大绩效管理理念宣传，创造良好社会舆论氛围，不断提高部门（单位）的绩效意识，发挥各部门在预算绩效管理中的主体作用。
粤公网安备 44080202022341号