湛江市委政法委员会2016年部门预算情况说明
一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
根据湛江市编办湛机编〔2001〕47号文件精神，中共湛江市委政法委员会作为领导、指导、协调、监督政法机关履行执法司法职责的市委工作部门，与市综治办、市委防范办和市委维稳办等部门合署办公，共设11个职能办（处、室、科），具体组成如下：政治处、办公室、研究室、执法督查室、综治协调科、平安建设科、610综合业务科、610市直工作科、610调研指导科、维护社会稳定工作科、调处办。主要职责有：
1、维护社会稳定
协调指导各地各部门掌握不稳定因素的苗头，开展社会不稳定因素的排查化解。做好敌社情分析研判，适时向市委及上级有关部门提出处理建议和决策参谋。部署做好群体性事件防控工作，确保社会大局稳定。
2、社会治安综合治理
分析研究全市社会治安形势，提出加强和指导社会治安综合治理工作意见，供市委、市政府决策。研究提出指导、协调、推动各地、各系统落实社会治安综合治理工作的措施。根据治安形势的需要，研究并组织对突出治安问题进行统一的专项斗争。牵头组织、协调、指导各地各单位开展打击毒品违法犯罪、铁路护路联防等工作。
3、组织防范处理邪教
组织全市防范和处理邪教工作。
4、做好调处纠纷
主要是调处山林、土地、滩涂纠纷案件。
5、协助管理政法领导干部等。
协助市委组织部管理政法各部门领导干部，指导和检查督促政法队伍的教育培训工作。
6、对政法部门执法活动进行监督。
根据中央有关规定，对政法部门执法活动进行监督。
（二）人员构成情况
政法委编制51名，后勤服务人员11名；实有在职人员57人（含2名离岗退养人员），离退休人员27人。
（三）预算年度的主要工作任务
1.抓好维护社会稳定工作，进一步减少社会风险和不稳定因素。
一是严厉打击暴力恐怖活动。二是深入推进政治安全专项整治。三是全面推进社会矛盾专项治理。继续深化社会矛盾纠纷化解工作，牢牢抓住涉农、涉金融、涉法涉诉、涉房地产领域、涉环保、涉土地等八大领域的矛盾纠纷，建立工作台账，实施每月滚动排查，落实挂点、包案、督导、通报、约谈、问责等制度，积极化解矛盾纠纷。加强基层治理工作，今年将围绕农村基层党员干部违法违纪问题、涉农职务犯罪问题、农村黑恶势力问题，协调纪检监察、检察机关、公安机关加大治理和打击力度。
此外，今年我市将逐步构建以镇街综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以信息系统为支撑，覆盖城乡的“中心+网格化+信息化”工作体系，并选定省级试点、市级试点各1个，县级试点共10个。进一步加强三大调解衔接机制建设，发挥诉前联调、农村维稳律师团、行业调解中心、行业协会、法学会等作用，同时借鉴徐闻“五老和事团”、廉江“邻居理事会”等经验，多元化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
2.破解难题、补齐短板，进一步提升群众的安全感和满意度。
群众安全感和满意度不高一直是困扰我市政法工作的一个突出问题。今年，全市政法机关要围绕这一重点，着力破解难题，补齐短板，不断提升群众安全感和满意度。
一是全力破解治安防控体系建设薄弱问题。我市以建立健全“八网”为目标，强化信息支撑，不断完善立体化社会治安防控体系。今年，我市计划全力拓展治安视频监控覆盖面，基本实现视频监控全市城区全覆盖。
二是严打各类刑事犯罪活动。今年，我市计划开展多个严打整治行动，始终把与群众生命财产安全密切相关的“两抢一盗”、涉枪、涉赌、涉毒和黑恶势力犯罪作为打击的重点。以“清枪”、禁毒、禁赌为抓手，进一步强化“清枪”责任制落实，深化“雷霆扫毒”行动，强力推进社区戒毒、社区康复和病残吸毒人员收治场所建设，健全禁赌工作机制，破解影响治安稳定的顽疾问题。扎实做好命案防范工作，强化打击、防控、管理、服务工作。
三是加强对重点特殊人群的管控。今年我市将进一步加强对精神障碍患者、戒毒人员、社区矫正人员和不良行为青少年等特殊重点人员的教育和管控，严防特殊重点人群肇事案（事）件发生，切实维护社会公共安全。
四是整治治安重点村庄和治安突出问题。今年，我委将认真总结去年遂溪县黄略镇重点整治的成功经验，把整治治安重点镇（街）、重点村庄和治安突出问题作为经常性工作来抓。
3.进一步推进司法体制改革和深度重组市委政法委机关。今年，是全省第二批司法体制改革试点工作推进年，我委将按省市的部署积极推进我市司法体制改革。
同时，根据省的部署，市、县两级在今年6月底前完成对政法委进行重新整合和调整，将原隶属于人大的依法治市办和单独设立的社工委纳入新调整的党委政法委。
4.平安湛江建设扎实推进。今年，我市将进一步完善综治工作机制，把创建平安及综治工作作为各级党政“一把手工程”。推进深化平安湛江创建专项活动，并使重点地区、重点行业、重点领域“平安细胞”创建活动取得良好效果。
5.进一步加强队伍建设。结合“两学一做”学习教育，邀请了多名专家学者给全市政法系统授课，加强政法干警政治纪律和政治规矩教育，始终牢记政治责任，严守政治规矩，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人。此外，我委将在全市政法系统评选出了“十佳政法系统先进典型”，广泛宣扬先进典型。
二、收入预算说明
2016年部门预算收入数为1547.49万元，其中：一般公共预算拨款1477.49万元，其他资金70万元。
三、支出预算说明
2016年部门预算支出数为1547.49万元，按用途划分：基本支出预算1000.49万元，占总支出的64.6%，其中：工资福利支出634.06万元，商品和服务支出121.34万元，对个人和家庭的补助支出245.09万元。基本支出预算较上年增加147.77万元。增长17.3%，增加原因主要是增加了雇佣制后勤人员4人，增加了公务交通补贴等
项目支出预算547万元，占总支出的35.3 %，较上年增加270万元，增长97.5%，增长原因主要是我委各部门的专项业务工作内容增多等。
2016年湛江市委政法委员会
“三公”经费增减原因说明
“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。2016年湛江市政法委员会财政拨款“三公”经费支出合计26.18万元，比上年减少66.6万元。其中：因公出国（境）费2.52万元，占9.6%，比上年减少0.01万元，减少的原因主要是2016年计划因公出国人数不变，但进一步严格执行中央八项规定，减少费用。公务用车购置及运行维护费13.2万元，占50.4%，比上年减少65.98万元，减少的原因主要一是2016年计划购置公务车数量比上年下降100%，二是2016年公务用车运行保有量比上年下降72%；公务接待费10.46万元，占39.95%，比上年减少0.61万元，减少的原因主要是严格执行中央八项规定，严控公务接待开支，促使公务接待费用下降。
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