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　　一、单位情况（机构、人员和职责定位）

　　（一）基本情况

　　1、市委宣传部的主要职能：

　　（1）贯彻执行中央、省委和市委有关意识形态方面的方针、政策；制订我市宣传文化工作的方针和事业建设的总体规划并组织实施。对市直宣传文化系统包括文化艺术、新闻出版、广播电视、社会科学研究等部门及有关社会团体的工作实施指导、协调、管理。

　　（2）负责组织和指导理论研究、理论学习、理论宣传方面的工作；配合市委组织部做好党员教育工作，负责编写党员教育教材。

　　（3）规划和部署宣传思想工作；组织进行党的中心任务和方针、政策的宣传，国际国内形势的宣传，以及政治、经济、文化活动的社会宣传；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

　　（4）规划和宏观指导精神产品的生产和文化艺术工作，保证党的文艺方针政策的贯彻执行。

　　（5）指导和协调、组织对外、对港澳的宣传工作；协调并会同有关部门做好常驻我市的境外记者和来访记者有关宣传报道方面的工作；负责港澳记者、艺员来湛采访、演出的审批工作；组织协调对外新闻发布工作。

　　（6）研究制订精神文明建设的规划、措施、对策；指导、部署、协调群众性创建精神文明重大活动的开展。

　　（7）宏观指导、部署企业的思想政治工作；负责企（事）业单位政工人员专业职务资格的评定、考核、培训工作；指导市职工思想政治工作研究会的工作。

　　（8）管理新闻舆论导向；会同有关部门做好申办报刊、出版社（包括音像出版社）、广播电台、电视台的审核工作。

　　（9）掌握了解高校贯彻执行党和国家的教育路线、方针、政策的情况：指导高校搞好宣传思想和精神文明建设工作。

　　（10）受市委委托，协助市委组织部管理市直文化艺术、新闻出版、广播电视和社会科学研究部门及有关社会团体的领导干部，并指导其领导班子建设；对县（市、区）党委宣传部部长的任免提出意见；制订党委宣传干部和有关宣传文化系统领导骨干的培训规划并组织实施；联系宣传文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作。

　　（11）会同有关部门管理市宣传文化发展专项资金。

　　（12）归口管理、统筹协调互联网上的新闻宣传工作。

　　（13）承办市委和省委宣传部交办的其他事项。

　　2、机构人员情况:

　　市委宣传部是财政拨款的行政单位，其中行政编制37名，其中工勤人员编制6名。现实有在职人数38名，离岗退养人数1名，退休人数17名。财政供给在职人数38名，供给离岗退养人数1名，供给退休人数17名。

　　3、机构人员当年变动情况及原因:

　　2016年在职退休3人，在职新增人员调入3人。

　　（二）2016年的主要工作

　　2016年，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持正确政治方向，围绕中心、服务大局，为湛江实现全面建成小康社会、加快建设环北部湾中心城市提供了强大的思想保证、精神力量和文化条件。

　　一、加强系列讲话学习，共同奋斗思想基础不断夯实。一是立体“学”。搭建了以中心组学习为龙头、“湛江大讲坛”为品牌、学习型党组织为示范、基层文化阵地为支点的立体化学习架构。二是灵活“宣”。选拔培养“草根宣讲员”队伍。选树10个“基层理论宣讲示范点”，组织宣讲“五进”活动1000多场。三是重点“研”。组织驻湛高校和市社科理论界围绕建设环北部湾中心城市、推动城乡协调发展和打造地方历史文化品牌等中心工作，全市成功申报国家级社科课题3项、省部级课题52项。

　　二、坚持正面宣传为主，舆论传播力领导力明显提高。一是加强正面发声。组织“央媒省媒看湛江”相结合，积极拓展对外宣传渠道。认真抓好市委第十一次党代会、海博会等重大主题宣传，全面宣传我市推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的生动实践，讲好湛江故事，传播湛江声音。二是强化舆论引导。积极作为，主动应对，对我市多起网络舆情进行正面引导。网络宣传服务“三农”、成功破解农产品滞销工作得到朱小丹、慎海雄、邓海光等省领导的“点赞”。三是实施创新驱动。推动新闻单位实现传统媒体和新兴媒体融合发展迈出扎实步伐。湛江日报社成立了全媒体中心，湛江云媒于2016年元旦成功上线；市广播电视台IPTV业务成功上线，积极开拓新媒体项目《无线湛江》。四是意识形态领域各项工作平稳可控。

　　三、深化文明创建活动，城市文明水平和市民素质显著提升。一是强力推进全国文明城市创建工作。积极推进市、县、镇、村四级文明联创。开建15个高标准的文明创建示范点，公开征集评选市民文明公约，开展文明交通、文明用餐、文明上网等活动。廉江市成功创建省文明城市。持续推进生态文明区城镇村五年行动计划，评选了湖光镇等10个镇为市生态文明镇，挖尾村等723条村为市生态文明村。二是进一步擦亮“好人好报”品牌。评选表彰了100名“最美湛江人”、12名“湛江好人”，麦家福入选“中国好人”，叶奕锐被评为首批中国“诚信之星”。全方位宣传道德模范和身边好人的先进事迹，“广东省道德模范”“南粤楷模”陈光保同志先进事迹得到了中宣部和省委宣传部的充分肯定，勇于扶起跌倒老大娘的“最美少年”罗旋俏、见义勇为的“最美农民”莫景民事迹被全国媒体广泛报道。三是加强未成年人思想道德建设。开展“我的中国梦”“扣好人生第一粒扣子”等主题活动，实施青少年社区矫正“阳光行动”，聘任9位国家级心理咨询师、组建10支志愿者队伍，开展“阳光矫正”“阳光论坛”等七大青少年社区矫正活动。成功创建371所特色文化校园，广泛开展“爱心接力，关爱留守儿童”等系列活动。四是深化志愿服务活动。组建禁毒、文明上网、文明旅游和文明交通等多个志愿服务队，新增注册志愿服务者近16万人、志愿服务组织300多个，开展了“3·5学雷锋活动月”“邻里相伴”等系列志愿服务活动。

　　四、激发文化发展动力，构筑湛江文化高地迈出坚实步伐。一是抓改革。加强表演理念、内容、形式、方法等方面改革创新，有效释放市场活力，年演出量达25000多场次。修订完善《湛江市文化产业发展专项资金管理办法》，评选2015年度湛江市文化产业发展专项资金项目共11个。二是抓创作。加强文艺创作资金扶持，评选出2015年市级文艺精品创作专项扶持资金项目29项、市第十三届文化艺术精品奖获奖作品46项。实施“戏剧振兴工程”，重点打造原创雷剧《贵生情》、古装粤剧《户部黎公》、现代粤剧《回馈》等3个精品剧目。三是抓活动。大力实施文化惠民工程，免费安排100多场“开心广场”文艺演出。举办“我们的中国梦——文化进万家”、“丝路筑梦”大型诗文朗诵会、2016湛江戏剧嘉年华、2016粤戏越精彩、第二届“紫荆花奖”戏剧曲艺大赛、第十二届“永远跟党走——百歌颂中华”（湛江赛区）歌咏比赛等文化惠民活动。四是抓交流。实施“走出去”战略，湛江粤剧团应邀参加庆祝香港回归祖国19周年活动演出，市歌舞团应邀参加庆祝中国与老挝建交55周年文艺演出。

　　五、加强干部队伍建设，工作能力和水平有新提升。一是强化“四个”意识。深入开展“两学一做”学习教育，开好“三会”、上好“一课”，切实增强干部队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强能力建设。会同市委组织部做好市直宣传文化系统有关单位领导班子和各基层宣传部门主要负责人选拔配备工作。通过“请进来”、“走出去”等方式，有针对性地举办各类培训班和专题讲座。三是锤炼担当作风。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，切实加强部门和单位党的建设。结合“走基层、转作风、改文风”活动，积极组织宣传文化干部队伍深入基层、深入群众，在基层一线锤炼干部队伍担当作风。

　　二、收入支出预算执行情况分析

　　（一）收入支出预算安排情况

　　本单位2016年支出决算2552.94万元，其中一般公共服务支出2082.07万元，文化体育与传媒支出286.45万元，资源勘探信息等支出4.2万元，社会保障和就业支出125.73万元,医疗卫生与计划生育支出9.87万元,住房保障支出44.61万元。

　　（二）收入支出预算执行情况

　　收入支出对比分析：

　　（三）重点经济分类支出执行情况

　　1、“三公”经费支出情况：

　　2016公务用车保有量为4辆，车改后实际数量为2辆，原因是一辆已到报废，一辆已申报政府拍卖处理。 2016年公务用车运行维护费11.13万元,比去年减少48.88%；公务接待费11.33万元,比去年减少18.99%。接待国内记者37批225人次。

　　2、会议费支出情况：

　　2016年会议费8.76万元,比去年减少36.49%。

　　3、项目支出名称解释：

　　宣传湛江专项经费，主要用于各大报刊媒体专版宣传；文化事业建设费主要用于全市精神文明建设；信息网络建设维护费主要用于网站建设维护及宣传推广等；宣传部业务工作经费，主要用于湛江市大型社会文化活动如各大节日的文艺演出及文化群众性活动以及资料编印书刊订阅等。

　　三、资产负债情况分析

　　2016年本部政府采购安排资金８万元，全年新购电脑8台，打印机1台，笔记本电脑２台，空调６台，数码相机２部。2016年末固定资产300.38万元，其中：房屋82.51万元，通用设备202.38万元，家用办公用具等15.49万元。

　　资产负债表的其他应付款是年底收到省部划拨开展文化节活动的款项及市直各单位代购的学习资料等费用。

　　四、本年度部门决算等财务工作开展情况

　　2016年决算编制中需要说明的问题：2016年我部在南方日报、中国日报等新闻媒体刊登了大量宣传湛江的专版，以及英文网站建设等，所以在项目的支出中其他商品和服务支出越过商品和服务支出小计。

　　2016年度财务管理工作中，我部严格执行国家财务政策和各项财政法规，认真执行市财政局的有关规定和部的财务制度，精打细算合理开支，保障重点，确保了各项工作开展。下一年度财务要点：加强财务法规学习，严格执行各项财务制度，突出重点，确保正常运作。

　　中共湛江市委宣传部

　　2017年9月12日