湛江市安全生产委员会关于开展2017年度市政府领导包案挂牌督办重大安全事故
湛江市安全生产委员会关于开展2017年度市政府领导包案挂牌督办重大安全事故
隐患整改工作的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市安委会有关成员单位，市直相关单位：
为了有效地防范和遏制重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》、省政府办公厅《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》（粤府办[2015]55号）和王中丙市长于2月20日重要讲话及王中丙市长于2017年2月23日在市安委办《关于印发湛江市开展特别防护期安全生产检查工作方案的请示》上批示“市政府领导包案问题要迅速制定实施”的要求，经市政府同意，市安委会将如下10项重大安全事故隐患列为2017年度市政府领导包案挂牌督办重大安全事故隐患整改工作。
编号 重大安全事故隐患名称 隐患存在主要问题 责任主体 包案整改领导 整改 时限 1 琼州海峡偷运夹带危险品过海重大安全隐患 存在危险品查堵打击和货车载货核查不到位，非法违法偷运夹带运输危险品过海等突出问题。 市交通运输局、湛江海事局、琼州海峡协调办公室、徐闻县政府 市委副书记、 市长 王中丙 2017年10月前完成 2 湛江海滨码头船舶渡运重大安全隐患 船舶渡运管理齐抓共管机制不够完善，高峰时段存在控制上船过渡人数不够严格，渡口所闸口管理不到位，有时旅客大量拥挤在码头区域，上下船秩序较乱，对渡运船舶超载监管不严， 非法摩托艇载客现象屡禁不止、打击不力。 湛江海事局、市交通运输局、霞山区政府、坡头区政府、南三区管委会 市委常委、 常务副市长 曹兴 2017年10月前完成 3 开发区东南码头客运站重大安全隐患 客运站站内没有设置三品安全检查设备和消防设备设施，进出站没有进行全封闭管理，旅客分流隔离设施欠缺，在客运高峰时段难以保证安全运行。 开发区管委会、市交通运输局 市委常委、 常务 副市长 曹兴 2017年9月前完成 4 廉江市非法校车接送学生重大安全 隐患 非法接送学生车辆（简称“黑校车”）共137辆，大部分“黑校车”是过期报废车，安全性能差；存在不年审，驾驶员证件不齐，不具有专业的校车驾驶资格等问题，极易发生群死群伤事故。 廉江市人民政府、湛江市教育局 市委常委、市政府党组成员陈光祥 2017年9月前完成 5 坡头区国道325线和省道286线交叉路口重大安全隐患 该路段中间隔离带开口多至17处，摩托车、行人易横穿马路，易引发交通事故；同时没有设置进入厂区提示牌，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 坡头区人民政府、市交警支队、市公路局 副市长 黄勇武 2017年9月前完成 6 麻章区疏港大道与湖光快线交汇处重大安全隐患 交汇处属于丁字路口，人流、车流流量大，无灯控，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 市交投公司、市交警支队、市公路局、麻章区政府 副市长 黄勇武 2017年10月前完成 7 吴川市生产经营企业使用简易电梯重大安全事故隐患 企业使用简易电梯是历史遗留问题，不符合安全技术规范要求，2016年曾经发生伤亡事故，该市尚有206台简易电梯继续使用，湛江市2016年列入重点行业领域攻坚治理，但任务没有完成。 吴川市人民政府、湛江市质监局 副市长 欧先伟 2017年10月前完成 8 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥危险桥梁重大安全隐患 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥桥梁结构受到严重损坏，2016年被评定为四类桥梁。 廉江市政府、湛江市公路局 副市长 陈伟杰 2017年10月前完成 9 吴川市塘缀镇大洋学校校园10kV高压线横跨重大安全隐患 110kV塘缀站10kV三丫线大洋支线#54-#56杆中压架空线路跨越大洋学校运动场。 吴川市人民政府、湛江市供电局 副市长 崔青 2017年9月前完成 10 徐闻县非法运输、销售成品油重大安全事故 隐患 徐闻县城及城乡结合部等多处存在小型运输成品油车辆在车场内、民居内、国省道旁等地随意给过往车辆加油，有部分车辆没有运输许可证，部分属于改装车辆，不符合运输危险品要求，运输成品油车辆没有办理经营手续随时随地销售成品油。 徐闻县人民政府、市经信局 副市长 崔青 2017年9月前完成 编号 重大安全事故隐患名称 隐患存在主要问题 责任主体 包案整改领导 整改 时限 1 琼州海峡偷运夹带危险品过海重大安全隐患 存在危险品查堵打击和货车载货核查不到位，非法违法偷运夹带运输危险品过海等突出问题。 市交通运输局、湛江海事局、琼州海峡协调办公室、徐闻县政府 市委副书记、 市长 王中丙 2017年10月前完成 2 湛江海滨码头船舶渡运重大安全隐患 船舶渡运管理齐抓共管机制不够完善，高峰时段存在控制上船过渡人数不够严格，渡口所闸口管理不到位，有时旅客大量拥挤在码头区域，上下船秩序较乱，对渡运船舶超载监管不严， 非法摩托艇载客现象屡禁不止、打击不力。 湛江海事局、市交通运输局、霞山区政府、坡头区政府、南三区管委会 市委常委、 常务副市长 曹兴 2017年10月前完成 3 开发区东南码头客运站重大安全隐患 客运站站内没有设置三品安全检查设备和消防设备设施，进出站没有进行全封闭管理，旅客分流隔离设施欠缺，在客运高峰时段难以保证安全运行。 开发区管委会、市交通运输局 市委常委、 常务 副市长 曹兴 2017年9月前完成 4 廉江市非法校车接送学生重大安全 隐患 非法接送学生车辆（简称“黑校车”）共137辆，大部分“黑校车”是过期报废车，安全性能差；存在不年审，驾驶员证件不齐，不具有专业的校车驾驶资格等问题，极易发生群死群伤事故。 廉江市人民政府、湛江市教育局 市委常委、市政府党组成员陈光祥 2017年9月前完成 5 坡头区国道325线和省道286线交叉路口重大安全隐患 该路段中间隔离带开口多至17处，摩托车、行人易横穿马路，易引发交通事故；同时没有设置进入厂区提示牌，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 坡头区人民政府、市交警支队、市公路局 副市长 黄勇武 2017年9月前完成 6 麻章区疏港大道与湖光快线交汇处重大安全隐患 交汇处属于丁字路口，人流、车流流量大，无灯控，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 市交投公司、市交警支队、市公路局、麻章区政府 副市长 黄勇武 2017年10月前完成 7 吴川市生产经营企业使用简易电梯重大安全事故隐患 企业使用简易电梯是历史遗留问题，不符合安全技术规范要求，2016年曾经发生伤亡事故，该市尚有206台简易电梯继续使用，湛江市2016年列入重点行业领域攻坚治理，但任务没有完成。 吴川市人民政府、湛江市质监局 副市长 欧先伟 2017年10月前完成 8 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥危险桥梁重大安全隐患 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥桥梁结构受到严重损坏，2016年被评定为四类桥梁。 廉江市政府、湛江市公路局 副市长 陈伟杰 2017年10月前完成 9 吴川市塘缀镇大洋学校校园10kV高压线横跨重大安全隐患 110kV塘缀站10kV三丫线大洋支线#54-#56杆中压架空线路跨越大洋学校运动场。 吴川市人民政府、湛江市供电局 副市长 崔青 2017年9月前完成 10 徐闻县非法运输、销售成品油重大安全事故 隐患 徐闻县城及城乡结合部等多处存在小型运输成品油车辆在车场内、民居内、国省道旁等地随意给过往车辆加油，有部分车辆没有运输许可证，部分属于改装车辆，不符合运输危险品要求，运输成品油车辆没有办理经营手续随时随地销售成品油。 徐闻县人民政府、市经信局 副市长 崔青 2017年9月前完成
| 编号 | 重大安全事故隐患名称 | 隐患存在主要问题 | 责任主体 | 包案整改领导 | 整改 时限 |
| 1 | 琼州海峡偷运夹带危险品过海重大安全隐患 | 存在危险品查堵打击和货车载货核查不到位，非法违法偷运夹带运输危险品过海等突出问题。 | 市交通运输局、湛江海事局、琼州海峡协调办公室、徐闻县政府 | 市委副书记、 市长 王中丙 | 2017年10月前完成 |
| 2 | 湛江海滨码头船舶渡运重大安全隐患 | 船舶渡运管理齐抓共管机制不够完善，高峰时段存在控制上船过渡人数不够严格，渡口所闸口管理不到位，有时旅客大量拥挤在码头区域，上下船秩序较乱，对渡运船舶超载监管不严， 非法摩托艇载客现象屡禁不止、打击不力。 | 湛江海事局、市交通运输局、霞山区政府、坡头区政府、南三区管委会 | 市委常委、 常务副市长 曹兴 | 2017年10月前完成 |
| 3 | 开发区东南码头客运站重大安全隐患 | 客运站站内没有设置三品安全检查设备和消防设备设施，进出站没有进行全封闭管理，旅客分流隔离设施欠缺，在客运高峰时段难以保证安全运行。 | 开发区管委会、市交通运输局 | 市委常委、 常务 副市长 曹兴 | 2017年9月前完成 |
| 4 | 廉江市非法校车接送学生重大安全 隐患 | 非法接送学生车辆（简称“黑校车”）共137辆，大部分“黑校车”是过期报废车，安全性能差；存在不年审，驾驶员证件不齐，不具有专业的校车驾驶资格等问题，极易发生群死群伤事故。 | 廉江市人民政府、湛江市教育局 | 市委常委、市政府党组成员陈光祥 | 2017年9月前完成 |
| 5 | 坡头区国道325线和省道286线交叉路口重大安全隐患 | 该路段中间隔离带开口多至17处，摩托车、行人易横穿马路，易引发交通事故；同时没有设置进入厂区提示牌，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 | 坡头区人民政府、市交警支队、市公路局 | 副市长 黄勇武 | 2017年9月前完成 |
| 6 | 麻章区疏港大道与湖光快线交汇处重大安全隐患 | 交汇处属于丁字路口，人流、车流流量大，无灯控，未完善相关道路交通标志、标线设施、反光标识。 | 市交投公司、市交警支队、市公路局、麻章区政府 | 副市长 黄勇武 | 2017年10月前完成 |
| 7 | 吴川市生产经营企业使用简易电梯重大安全事故隐患 | 企业使用简易电梯是历史遗留问题，不符合安全技术规范要求，2016年曾经发生伤亡事故，该市尚有206台简易电梯继续使用，湛江市2016年列入重点行业领域攻坚治理，但任务没有完成。 | 吴川市人民政府、湛江市质监局 | 副市长 欧先伟 | 2017年10月前完成 |
| 8 | 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥危险桥梁重大安全隐患 | 廉江市X672线落业仔中桥、石头堡桥桥梁结构受到严重损坏，2016年被评定为四类桥梁。 | 廉江市政府、湛江市公路局 | 副市长 陈伟杰 | 2017年10月前完成 |
| 9 | 吴川市塘缀镇大洋学校校园10kV高压线横跨重大安全隐患 | 110kV塘缀站10kV三丫线大洋支线#54-#56杆中压架空线路跨越大洋学校运动场。 | 吴川市人民政府、湛江市供电局 | 副市长 崔青 | 2017年9月前完成 |
| 10 | 徐闻县非法运输、销售成品油重大安全事故 隐患 | 徐闻县城及城乡结合部等多处存在小型运输成品油车辆在车场内、民居内、国省道旁等地随意给过往车辆加油，有部分车辆没有运输许可证，部分属于改装车辆，不符合运输危险品要求，运输成品油车辆没有办理经营手续随时随地销售成品油。 | 徐闻县人民政府、市经信局 | 副市长 崔青 | 2017年9月前完成 |
各重大安全事故隐患整改责任单位务必从保护人民群众生命财产安全的高度出发，严格按照《广东省生产安全事故隐患排查治理办法》（粤府办〔2015〕55号）、中共湛江市委办公室 57365线路检测中心(中国)有限公司官网《关于进一步完善安全生产责任体系的通知》（湛委办〔2015〕36号）文件的有关要求，做到第一把手挂帅亲自抓，分管领导具体抓，及时协调有关部门和单位，制订整改工作方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对于危险性大，一时难以落实整改的隐患，要采取防范措施，加强二十四小时监控监管，防范发生伤亡事故。
各整改责任单位必须在4月20日前将整改工作方案报市安委办备案，市安委办将不定期组织检查督查。有关重大安全事故隐患整改完成后，由各整改责任单位牵头组织验收组进行验收，验收通过后向市安委办申请复核，市安委办将组织复核组进行复核，若复核合格，将公布该隐患销号。全市挂牌督办重大安全事故隐患整改工作纳入年度安全生产责任制考核重要内容，按时完成整改任务的在年度安全生产责任制考核中予以加分，没有按市安委会规定的时限完成整改的，在年度安全生产责任制考核中予以扣分。
湛江市安全生产委员会
2017年3月27日
粤公网安备 44080202022341号