《湛江市物业管理办法》政策解读
一、政策背景与意义
为深入贯彻落实《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》及《广东省物业管理条例》，结合湛江市实际，湛江市住房和城乡建设局制定了《湛江市物业管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》旨在规范物业管理活动，明确各方权责，构建党建引领、业主自治、专业服务、政府监管相结合的物业管理体系，切实维护业主、物业服务企业合法权益，提升城市治理精细化水平。
二、主要内容概述
《办法》共七章五十三条，聚焦物业管理全流程，涵盖以下核心内容：
（一）总则
适用范围：本市行政区域内住宅物业管理活动适用，非住宅物业参照执行。
基本原则：坚持业主自治、专业服务与政府监管相结合，强调基层党组织对物业管理的领导作用。
行业协会职责：推动行业自律，制定服务规范，调解纠纷，促进行业健康发展。
（二）业主自治
业主定义：明确房屋所有权人、合法占有人等均可成为业主。
业主大会筹备：细化筹备组组成(5-13名业主代表+乡镇政府（街道办事处）+建设单位）、资格条件及工作流程。
业主委员会备案：要求成立后30日内备案，并移交承接查验资料。
（三）物业服务与管理
服务模式：区分自行管理与委托管理，禁止将全部服务转包。
招投标管理：明确建设单位选聘前期物业需招标或协议方式，住宅物业超5万平方米须招标。
合同备案与退出：物业服务合同签订15日内备案，退出时需移交资料并维持秩序。
（四）物业使用与维护
共有部分管理：利用共有部分经营需业主共同决定，收益归全体业主。
安全管理：明确消防、电梯等设施巡查责任，禁止侵占消防通道等行为。
装修与停车管理：规范装修报备流程，强调人防工程停车管理及临时车位设置程序。
（五）政府服务与监管
三级监管体系：市、县（市、区）、乡镇（街道）分工明确，住建部门统筹指导，街道办负责业主大会指导。
部门协同：发展改革、公安、消防等部门按职责协同监管，专营服务单位应当按照相关规定和合同约定，做好专项服务。
（六）物管纠纷调处
调解机制：建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，强化部门协作。
组织保障：依托现有调解组织，重大纠纷可联合相关部门处理。
（七）附则
实施时间：自印发之日起施行，有效期五年。
参照适用：未明确规定的情形依上位法执行，业主自行管理参照本办法。
三、重点条款解读
（一）党建引领贯穿始终
党组织建设：业主大会、业委会、物业服务企业须设立党组织，接受乡镇（街道）党委领导。
政治方向：确保物业管理活动符合党的方针政策，强化基层治理红色阵地。
（二）业主大会制度规范化
筹备启动：需20%以上业主联名启动，筹备组成员须无利益关联。
议事规则透明化：首次业主大会会议前15日公示议题，保障业主知情权、参与权。
（三）物业服务企业责任强化
信息公开：要求公开企业资质、服务标准、收费标准等信息，接受业主监督。
应急管理：发生电梯故障、外墙渗漏等紧急情况时，须立即处置并上报。
（四）共有收益与资金管理
账户独立：设立业主共有资金共管账户，禁止挪用。
使用规范：公共收益扣除成本后主要用于专项维修资金或业主大会决定事项。
（五）政府监管创新
信用平台建设：建立物业服务企业信用档案，纳入行业监管体系。
联合执法机制：针对违规占用绿地、消防通道等行为，多部门联合查处。
四、政策实施保障
（一）宣传培训：通过专题宣讲、案例剖析等方式推动政策落地。
（二）监督问责：对违反规定的建设单位、物业服务企业依法处罚，并纳入信用记录。
（三）纠纷化解：依托街道司法所、行业协会建立快速响应机制，降低维权成本。
五、结语
《湛江市物业管理办法》的出台，标志着湛江市物业管理进入法治化、规范化新阶段。通过明晰权责边界、完善制度设计、强化多方协同，将为构建和谐社区、提升城市治理效能提供坚实保障。下一步，相关部门将加强政策宣贯与执行监督，确保《办法》有效落实，切实回应群众关切。
- 2024-08-28 湛江市人民政府关于印发湛江市物业管理办法的通知
粤公网安备 44080202022341号