2019年《政府工作报告》10件民生实事进展情况（三）
市政府高度重视办好市10件民生实事，姜建军市长主持召开市政府第十四届第五次全体（扩大）会议亲自部署，市政府分管领导亲自督办抓落实，各责任单位围绕民生实事目标任务及时制定了实施方案并全力推进，市政府督查室跟踪督查。截至2019年4月底，10件民生实事总体进展顺利。具体进展情况如下：
2019年《政府工作报告》10件民生实事进展情况（三）
| 序号 | 事 项 | 季度工作目标 | 完成 时限 | 牵头 单位 | 市政府 分管 领导 | 进展情况 | 存在 问题 |
| 1 | 建设农村公路安全生命防护工程570公里，完成乡道改造100公里、村道路面硬底化500公里 | 第一季度:完成农村公路安全生命防护工程50公里，完成乡道改造15公里、村道路面硬底化60公里。 第二季度:累计完成农村公路安全生命防护工程150公里，累计完成乡道改造40公里、村道路面硬底化150公里。 第三季度:累计完成农村公路安全生命防护工程300公里，累计完成乡道改造60公里、村道路面硬底化250公里。 第四季度:累计完成农村公路安全生命防护工程570公里，累计完成乡道改造100公里、村道路面硬底化500公里。 | 2019.12 | 市交通 运输局 | 曹 兴 | 农村公路安全生命防护工程正在设计审批阶段，其中完成审批项目88个共66.968公里，未完成审批项目483个共505.172公里。 已完成乡道改造31.12公里，完成年度目标任务的31.1%。 已完成村道路面硬底化314.4公里，完成年度目标任务的62.9%。 | 1.配套资金困难。 2.安全生命防护工程设计工作量较大。 |
| 2 | 城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月503元、228元提至554元、251元；特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定 | 第一季度:根据省公布的2019年低保最低标准，草拟湛江市低保最低标准及特困人员供养标准。 第二季度:征求各县（市、区）及市直有关单位的意见，报市司法局审核后，报市政府审批。 第三季度:出台2019年湛江市低保最低标准及特困人员供养标准。 第四季度:督促各县（市、区）落实低保提标各项工作，按新标准发放低保金和特困供养金并补发差额。 | 2019.12 | 市民政局 | 陈光祥 | 正在调查摸底阶段。省尚未公布2019年低保最低标准，待省下达标准后，及时拟订我市低保最低标准及特困人员供养标准。 | |
| 3 | 城乡居民养老保险基础养老金从每人每月148元调整至170元 | 第一季度:做好资金需求测算，指导各县（市、区）做好调查摸底、预算安排等工作。 第二季度:根据国家、省的资金安排，转发提标文件。 第三季度:督促指导各县（市、区）按照提标文件规定的标准发放基础养老金。 第四季度:加强督促和指导服务，确保完成年度目标任务。 | 2019.12 | 市人力资源社会保障局 | 陈光祥 | 已完成2019年城乡居民养老保险基础养老金提标所需资金测算并报市财政局。省尚未下达2019年城乡居民养老保险基础养老金提标文件，待省下达标准后将及时组织各县（市、区）按时足额发放。 | |
| 4 | 完成霞山水质净化厂扩容提质工程 | 第一季度:预计完成建安工程量的39%。 第二季度:预计完成建安工程量的90%。 第三季度:完成土建施工，进行设备安装。 第四季度:完成设备安装，单机调试，环保验收。 | 2019.12 | 市住房城 乡建设局 | 陈伟杰 | 已完成建安工程总量的52%。 | |
| 动工建设赤坎水质净化厂扩容提质工程 | 第一季度:确定建设方式、完成招标准备。 第二季度:工程施工、监理招标。 第三季度:开工建设。 第四季度:预计完成建安工程量的30%。 | 目前项目正在进行规划报建。项目A段已完成初步设计及概算审核，正在进行A段工程EPC总承包招标准备工作。项目B段正在进行初步设计及概算审核工作。 | |||||
| 5 | 整治41座镇级垃圾填埋场 | 第一季度:各县（市）完成整治工程方案及招投标等前期工作。 第二季度:累计完成11座整治任务。 第三季度:累计完成26座整治任务。 第四季度:累计完成41座整治任务。 | 2019.12 | 市住房城 乡建设局 | 陈伟杰 | 省已下达整治资金8168万元，我市资金分配方案已经市政府审批同意。已制定《湛江市镇级垃圾填埋场整治工作实施方案》。41座镇级垃圾填埋场整治情况如下： 廉江市（14座）：已完成项目的立项及招投标工作。雷州市（18座）：正在修改完善可行性研究报告评审稿。徐闻县（9座）：正编制可行性研究报告，已完成地形测绘、地质勘察等基础资料，正在完善整治报告。 | 1.整治资金缺口较大。 2.雷州市、徐闻县进展偏慢。 |
| 6 | 新建、升级改造42座城市公厕 | 第一季度:落实建设选址、新建及升级改造公厕，完成审定设计方案及预算。各区拟定申报辖区新建及升级改造中转站设计方案并组织会审。 第二季度:完成审定预算并完成招标工作，正式动工建设。 第三季度:各区所有项目全面开工建设。 第四季度:完成施工，投入使用。 | 2019.12 | 市城市管 理和综合 执法局 | 陈伟杰 | 新建15座：3座已完工并投入使用，7座已完成土建工程，5座正在进行土建施工。 升级改造27座：1座已完工并投入使用，3座已动工，23座正在挂网招标（注：霞山区原计划28座升级改造，因征地拆迁问题减少5座，调整为23座）。 | 1.前期工作进度缓慢。 2.市区建成区范围的建设选址用地难以落实。 |
| 7 | 推进人民大道交通综合治理 | 第一季度:完成项目建议书、可行性研究报告编制工作。 第二季度:完成项目立项工作。 第三季度:完成项目设计工作。 第四季度:完成部分节点试点改造。 | 2019.12 | 市城市管 理和综合 执法局 | 陈伟杰 | 已完成项目建议书和可行性研究报告编制工作。已完成项目立项，正在办理勘察设计招标工作。 | |
| 8 | 人均基本公共卫生服务经费增至60元 | 第一季度:将中央、省级预拨资金落实到位。 第二季度:落实资金到位率达50%以上。 第三季度:落实资金到位率达80%以上。 第四季度:落实资金到位率达100%以上。 | 2019.12 | 市卫生 健康局 | 崔 青 | 市财政局已将2019年中央、省级和市级预拨资金下达到各县（市、区），县（市、区）已拨付共20929.78895万元基本公共卫生服务经费到基层医疗卫生机构，已落实人均到位经费28.65元，到位率47.8%。 | 廉江市、遂溪县、南三岛滨海旅游示范区经费尚未拨付到基层医疗卫生机构，进展滞后。 |
| 建成5县（市）急救医疗指挥中心 | 第一季度:吴川市急救指挥中心基本完成主体建筑、指挥系统及办公设备等软硬件建设；廉江市、徐闻县急救指挥中心主体建筑完成50%以上；雷州市、遂溪县指挥中心完成主体建筑。 第二季度:吴川市急救指挥中心调试完毕并投入使用；廉江市、徐闻县急救指挥中心主体建筑完成，进行内部装修及软件硬件建设；雷州市、遂溪县急救指挥中心主体建筑完成50%以上。 第三季度:廉江市、徐闻县急救指挥中心完成主体建设，系统调试运行并投入使用；雷州市、遂溪县急救指挥中心主体建筑完成。 第四季度:雷州市、遂溪县急救指挥中心完成内部装修及软硬件建设，年底试运行，并投入使用。 | 吴川市：业务大楼共六层，已完成主体结构建设、指挥系统安装和救护车采购招标工作，工作人员正在跟班培训。 廉江市：业务用房在廉江市人民医院急诊楼加建三层，已完成主体结构建设，正进行室内装修。已完成指挥系统招标、救护车及车载急救设备配置采购等工作。 徐闻县：业务用房在徐闻县卫生健康局办公楼加建一层，已完成主体结构建设，正进行室内装修。已完成指挥系统招标工作。 遂溪县：业务大楼共三层半，主体结构建设进度85%，已完成指挥系统招标、救护车及车载急救设备配置采购工作。 雷州市：业务大楼共七层，主体结构建设进度42%，正进行指挥系统招标工作。 | |||||
| 9 | 新增市区义务教育学位1万个、全市学前教育学位1.2万个 | 第一季度:新增市区义务教育学位1万个项目完成前期报建工作并动工建设；新增全市学前教育学位2000个。 第二季度:新增市区义务教育学位1万个项目完成进度的50%；累计新增全市学前教育学位4500个。 第三季度:新增市区义务教育学位1万个项目主体封顶；累计新增全市学前教育学位7500个。 第四季度:新增市区义务教育学位1万个项目完工；累计新增全市学前教育学位1.2万个。 | 2019.12 | 市教育局 | 崔 青 | 列入2019年新增市区义务教育学位建设任务的11个项目均已完成前期报建工作并动工建设，已完成总建设进度的40%。 全市新增38所幼儿园，新增学前教育学位6080个，完成全年目标任务的50.7%。 | 公办幼儿园建设进度有待加快。 |
| 10 | 按国家二级馆以上标准升级改造市文化馆 | 第一季度:完成升级改造设计招标。 第二季度:完成施工招标及启动升级改造工作。 第三季度:实施升级改造工程。 第四季度:完成升级改造工程。 | 2019.12 | 市文化广电旅游体育局 | 崔 青 | 正在清理原市图书馆职工住房，已完成升级改造工程图纸设计，目前效果图设计完毕，正在进行效果图审核、施工图制作、工程计价及文化馆子馆（五号码头）布展工作。 | 市农业农村局种子公司申请职工住房问题难解决，回收市种子公司用房工作停滞。 |
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