57365线路检测中心(中国)有限公司官网关于印发2014年拓展完善广东省网上办事大厅湛江分厅实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市府直属各单位：
《2014年拓展完善广东省网上办事大厅湛江分厅实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省网上办事大厅湛江分厅建设工作领导小组办公室（办公室设在市政府行政服务中心）反映。
57365线路检测中心(中国)有限公司官网
2014年3月14日
2014年拓展完善广东省网上
办事大厅湛江分厅实施方案
根据《广东省人民政府办公厅关于印发2014年拓展完善省网上办事大厅工作方案的通知》（粤办函〔2014〕63号）的要求，围绕我市开展党的群众路线教育实践活动，以转变政府职能，建设学习型、服务型、创新型政府为目标，现结合我市实际，制订本实施方案：
一、工作目标
市级80%行政审批事项网上办事深度达一级以上，60%达二级以上，30%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达70%以上，总体网上办结率达40%以上。
各县市、区（含湛江经济技术开发区，下同）70%行政审批事项网上办事深度达一级以上，50%达二级以上，20%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达60%以上，总体网上办结率达30%以上。所有镇街开通网上办事站，选择2个村居做试点，建成网上办事大厅网上办事点，鼓励有条件的村居开通网上办事点，加快推动网上办事大厅向基层延伸。
二、主要任务
（一）加强分厅与主厅的互联互通。配合主厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与主厅同步。进一步优化完善分厅系统，加强与主厅互联互通。
（二）按照事项通用目录规范本级进驻事项。按照标准规范要求完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册，落实我市行政审批标准化规范化要求。
（三）推进本级电子证照库建设和应用。按照建设规范要求建设我市电子证照库，根据电子证照通用目录推进市、县（市、区）各部门证照电子化，以身份标识、资质、许可等为重点推进证照电子化应用，减少纸质申报材料提交。
（四）加快企业专属网页和市民个人网页建设应用。省鼓励我市、县（市、区）建设开通企业专属网页和市民个人网页，推动本地区办事人账户实名认证，实现与主厅平台账户互认。
（五）完善网上办事大厅“五大功能”模块。
1.提高已进驻事项网上办理质量。简化办理程序，缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数。民生热点服务、改善营商环境等有关事项的网上办理取得突破，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求。
2.推进57365线路检测中心栏目建设。完成市、县（市、区）、镇三级政府信息公开目录系统和依申请公开系统建设或升级，系统应涵盖市府办公室、市直部门以及县（市、区）政府办公室、县直部门。完成各县（市、区）政府信息公开意见箱建设。
3.优化效能监察模块。优化电子监察系统。根据《广东省网上办事大厅效能监察评价指标体系》，建立市、县（市、区）网上办事大厅效能测评体系，做到评价结果自动生成，实现以评促建、以评促用。
4.完善投资审批模块。建设协同审批系统，提供“一门受理、并联审批、集中监管、全程服务”为主体的“一网式、一站式”创新服务模式。
5.完善政民互动。增加微信公众号服务。按照省的建设规范，完善政民互动模块各项内容。
6.建设Wap版网上办事大厅。建设市、县（市、区）分厅手机版网上办事大厅，镇（乡）手机版网上办事站。
（六）推动网上办事大厅延伸到镇街。所有镇街开通网上办事站，每个县（市、区）镇街选择2个村居做试点，建成网上办事大厅网上办事点，鼓励有条件的村居开通网上办事点，加快推动网上办事大厅向基层延伸。
（七）县（市、区）通用审批系统建设。对各县（市、区）分厅的后台支撑系统部署、开通、培训。
（八）大力推进垂直业务系统与网上办事大厅对接工作。推动国家和省垂直业务系统办事过程和结果数据与主厅同步，网上办事服务与主厅无缝衔接。
（九）网上办事大厅政务资源共享平台建设。市经济和信息化局已着手开展全市政务资源共享平台的建设工作，待省相关标准和要求出台后，再纳入全市政务资源共享平台统筹建设。按照省的建设规范，建设地市与省一级网上办事大厅的政务资源共享平台，建设县（市、区）与地市一级的网上办事大厅政务资源共享平台。现阶段先做好政务资源整合、需求分析等前期准备工作。
（十）保障网络和信息安全。根据《广东省网上办事大厅运行管理暂行办法》，规范网上办事大厅的日常管理和运维工作，加强网上办事大厅安全风险防范工作，抓紧制定技术防范、应急处置方案和措施，利用新技术强化密码保护，确保个人和企业信息安全。
（十一）网上办事大厅与市公共资源交易中心网站实施连通。市公共资源交易中心建设网站，网上办事大厅与市公共资源交易中心网站实施连通。
三、保障措施
（一）加强组织协调。
市、县（市、区）各部门主要领导要高度重视、亲自过问网上办事大厅建设工作，分管领导要具体抓好落实，进一步充实网上办事大厅业务、技术和建设管理力量。各县（市、区）要参照市网上办事大厅建设要求，制定2014年各县（市、区）分厅建设实施方案，明确各县（市、区）部门建设要求。各县（市、区）政府统筹落实镇街办事站和村居办事点建设经费。市、县（市、区）政府要按照集约化原则，加强经费保障，支持推进网上办事系统升级改造和对接。
（二）加强检查督办。
市监察局负责网上办事大厅建设和运行效能监察，重点围绕提高网上深化率、网上办结率、服务满意率以及减少办事人到现场办理次数，对市直各部门网上办事综合效能进行测评。市直部门、县（市、区）政府每季度要向市监察局报送网上办事大厅建设工作进展情况，并抄送市政府行政服务中心。市监察局每季度通报市直部门和各县（市、区）部门建设工作情况以及市监察局监察督办情况，同时抄报省监察厅、市委领导、市政府领导和各县（市、区）政府主要领导、分管领导。市监察局根据各单位完成任务情况采取通报表扬、通报批评、下达整改通知、实施问责等措施。
（三）加强宣传推介。
拟定市网上办事大厅使用推介提纲，市委宣传部配合有关部门，充分利用政府网站、微博微信、广播电视、报刊杂志等媒体加强对市网上办事大厅的宣传推广。市、县（市、区）各部门要在实体办公场所设置网上办事设施，指导个人和企业使用网上办事大厅办理相关业务，提高网上办事大厅使用率；推广民生热点服务，及时回应群众意见建议，推动网上办事大厅真正成为我市政务服务的主渠道、公众办事的主窗口。
附件：2014年广东省网上办事大厅湛江分厅建设工作责任分工表
附件：
2014年广东省网上办事大厅湛江分厅建设工作责任分工表
| 序号 | 项 目 建 设 内 容 | 完 成 时 间 | 责 任 单 位（部门） | 责 任 人 | 具 体 工 作 任 务 |
| 1 | 网上办事大厅二期建设招投标 | 2014年3月中旬 | 市政府行政服务中心牵头 | 贾建平 | 组织政府采购，签订合作协议。 |
| 2 | 加强分厅与主厅的互联互通 | 2014年6月底 2014年10月底 | 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府牵头 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 | 配合主厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与主厅同步（6月底前完成），进一步优化完善分厅系统，加强与主厅互联互通（10月底前完成）。 |
| 3 | 按照事项通用目录规范本级进驻事项 | 2014年6月底 | 市编办牵头 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府、市直各部门参与 | 市编办 分管领导 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 市直各部门分管领导 | 按照标准规范和《广东省行政审批事项通用目录》要求（4 月底前出台），完善应进驻事项信息、办事指南和业务手册，落实我市行政审批标准化规范化要求（6月底前完成）。 |
| 4 | 提高已进驻事项网上办理质量 | 2014年12月底 | 市政府行政服务中心牵头 市直各部门、各县（市、区）政府参与 | 贾建平 市直各部门分管领导 各县（市、区）政府分管领导 | 简化办理程序，缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数，在民生热点服务、改善营商环境等有关事项的网上办理取得突破，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求（12月底前完成）。 |
| 5 | 推进电子证照库建设和应用 | 2014年12月底 | 市经济和信息化局牵头 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府、市直各部门参与参与 | 马云水 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 市直各部门分管领导 | 按照《广东省电子证照建设规范》要求建设我市电子证照库，根据《广东省电子证照通用目录》和《广东省电子证照管理暂行规定（6月底前出台），推进我市部门证照电子化，以身份标识、资质、许可等为重点推进证照电子化应用，减少纸质申报材料提交（12月底前完成）。 |
| 6 | 加快企业专属网页和市民个人网页建设应用 | 2014年12月底 | 市政府行政服务中心牵头 市经济和信息化局、各县（市、区）政府参与 | 贾建平 马云水 各县（市、区）政府分管领导 | 根据《广东省市民个人网页建设指南》（3 月底前出台）和《广东省企业法人网页建设指南》（6 月底前出台）要求，鼓励我市开展企业专属网页和市民个人网页建设。 |
| 7 | 推进57365线路检测中心栏目建设 | 2014年6月底 2014年12月底 | 市政府办公室、各县（市、区）政府牵头 市经济和信息化局、市政府行政服务中心、市直各部门参与 | 王运平 各县（市、区）政府分管领导 马云水 贾建平 市直各部门分管领导 | 完成市、县（市、区）、镇三级政府信息公开目录系统和依申请公开系统建设或升级，系统应涵盖市政府办公室、市直部门以及县（市、区）政府办公室、县直部门(市、县级的政府信息公开目录系统和依申请公开系统6月底前完成，镇级政府信息公开目录系统和依申请公开系统12月底前完成)。完成各县（市、区）政府信息公开意见箱建设（6月底前完成）。 |
| 8 | 推动网上办事大厅延伸到镇街 | 2014年12月前 | 各县（市、区）政府牵头 市经济和信息化局、市政府行政服务中心参与 | 各县（市、区）政府分管领导马云水 贾建平 | 所有镇街开通网上办事站，每个县（市、区）镇街选择2个村居做试点，建成网上办事大厅网上办事点，鼓励有条件的村居开通网上办事点，加快推动网上办事大厅向基层延伸。 |
| 9 | 县（市、区）通用审批系统建设 | 2014年6月中旬 | 各县（市、区）政府牵头 市政府行政服务中心参与 | 各县（市、区）政府分管领导 贾建平 | 对各县（市、区）分厅的后台支撑系统部署、开通、培训。 |
| 10 | 优化电子监察 | 2014年8月前 | 市监察局牵头 | 张宗胜 | 优化电子监察系统。 |
| 11 | Wap版网上办事大厅建设 | 2014年8月底 | 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府牵头 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 | 市、县（市、区）分厅手机版网上办事大厅（4月中旬完成）。 镇（乡）手机版网上办事大厅（8月底完成）。 |
| 12 | 网上办事深度的深化 | 2014年9月前 | 市政府行政服务中心、 各县（市、区）政府牵头 市直各部门参与 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 市直各部门分管领导 | 市级80%行政审批事项网上办事深度达一级以上，60%达二级以上，30%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达70%以上，总体网上办结率达40%以上。 各县（市、区）70%行政审批事项网上办事深度达一级以上，50%达二级以上，20%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达60%以上，总体网上办结率达30%以上。所有镇街开通网上办事站，每个县（市、区）镇街选择2到3个村居做试点，建成网上办事大厅网上办事点，鼓励有条件的村居开通网上办事点，加快推动网上办事大厅向基层延伸。 |
| 13 | 建设市网上办事大厅效能测评体系 | 2014年10月前 | 市监察局牵头 各县（市、区）政府、市政府行政服务中心参与 | 张宗胜 各县（市、区）政府分管领导 贾建平 | 根据《广东省网上办事大厅效能监察评价指标体系》（5 月底前出台），建立市网上办事大厅效能测评体系，做到评价结果自动生成，实现以评促建、以评促用。 |
| 14 | 完善投资审批 | 2014年11月前 | 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府牵头 市直各部门参与 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导市直各部门分管领导 | 按照省的建设规范，建设协同审批系统，提供“一门受理、并联审批、集中监管、全程服务”为主体的“一网式、一站式”创新服务模式。 |
| 15 | 完善政民互动 | 2014年11月底 | 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府牵头 市直各部门参与 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 市直各部门分管领导 | 增加微信公众号服务（8月底前完成）。 按照省的建设规范，完善政民互动模块各项内容（11月底前完成）。 |
| 16 | 推动国家、省垂直系统与网上办事大厅对接工作 | 2014年12月前 | 市政府行政服务中心牵头 市直各部门参与 | 贾建平 市直各部门分管领导 | 推动国家和省垂直业务系统办事过程和结果数据与主厅同步，网上办事服务与主厅无缝衔接。 |
| 17 | 网上办事大厅政务资源共享平台建设 | 2014年12月前 | 市经济和信息化局、市政府行政服务中心牵头 各县（市、区）政府参与 | 马云水 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 | 按照省的建设规范，建设地市与省一级网上办事大厅的政务资源共享平台；建设县（市、区）与地市一级网上办事大厅的政务资源共享平台。现阶段先做好政务资源整合、需求分析等前期准备工作。 |
| 18 | 宣传推介 | 2014年12月前 | 市政府行政服务中心牵头 市宣传部参与 | 贾建平 市宣传部分管领导 | 拟定网上办事大厅使用推介提纲，充分利用政府网站、微博微信、广播电视、报刊杂志等媒体加强对网上办事大厅的宣传推广（12月前完成）。 |
| 19 | 在实体办公场所设置网上办事设施 | 2014年12月前 | 市政府行政服务中心、各县（市、区）政府牵头 市直各部门参与 | 贾建平 各县（市、区）政府分管领导 市直各部门分 管领导 | 市、县（市、区）各部门有实体办事大厅的需要设置网上办事设施，指导个人和企业使用网上办事大厅办理相关业务，提高网上办事大厅使用率。 |
| 20 | 保障网络和信息安全 | 2014年12月前 | 市经济和信息化局牵头 市政府行政服务中心、中国电信湛江分公司参与 | 马云水 贾建平 孙建国 | 根据《广东省网上办事大厅运行管理暂行办法》（4 月底前出台），规范网上办事大厅的日常管理和运维工作，加强网上办事大厅安全风险防范工作，抓紧制定技术防范、应急处置方案和措施 利用新技术强化密码保护，确保个人和企业信息安全。 |
| 21 | 网上办事大厅与市公共资源交易中心网站连通 | 2014年12月底 | 市公共资源交易中心牵头 市政府行政服务中心参与 | 市公共资源 交易中心领导 贾建平 | 市公共资源交易中心建设网站。 网上办事大厅与市公共资源交易中心网站实施连通。 |
粤公网安备 44080202022341号